時事政治:公車超標、公車私用、公車浪費……近日成為多地紀檢監(jiān)督部門和媒體曝光的熱點。車輪腐敗,被陽光“曬”脫了皮。中紀委近期明確表示將試點推行公務用車統(tǒng)一標識、GPS定位等制度,加大懲治力度。
曝光、公示、監(jiān)控——種種“藥方”對于沉疴已久的公車腐敗現象,能否奏效,公車改革這個“大手術”將如何有效推進?
多地曝光公車違規(guī)現象
在福建最近曝光的違反中央八項規(guī)定的典型案例中,一地稅局副局長因公車私用被免職;山東省曝光7起違紀典型案例4起涉及公車違規(guī);廣州市紀委監(jiān)察局的“曝光臺”首次曬出涉及27個單位的31輛公車違規(guī);山西晉城市紀委曝光了中秋、國慶期間出入高消費場所的公車車牌號碼,并要求處理相關責任人……
近期廣西南寧市紀委監(jiān)察局在市屬媒體上用一個整版,將近20個單位或部門的上百次公務車輛違章違法行為進行集中全面曝光。記者看到,此次公開曝光的是9月1日至10月8日期間公務車輛違章違法行為,曝光名單包括南寧市下轄各縣(區(qū))和市直相關部門,曝光信息則包括車輛號牌號碼、機動車所有具體部門等!耙胪獠勘O(jiān)督、媒體監(jiān)督,對于治理公車濫用亂象,效果立竿見影”,廣西南寧市紀委常委雷沛進告訴記者。
早在今年6月份,南寧就組織市屬媒體對公車違法現象開展重點曝光,并發(fā)起隨手拍公務車違法違規(guī)活動,受到網友力挺;紀檢、公安部門聯(lián)手查處、曝光公車違規(guī)違紀,震懾效果明顯。如清明節(jié)期間,南寧市一副處級干部私自駕駛公車到柳州掃墓,經查實后被處以黨內警告處分;今年6月初,一副調研員擅自駕公車到酒店參加私人宴請,城區(qū)黨委對其進行嚴肅約談并收回該車輛……
南寧市監(jiān)察局副局長蔣寧華表示:“公車違章違法背后體現的是特權思想在作怪,今年以來,南寧市將整治公車作為轉變干部作風的一個重要抓手,采取‘零容忍’,加大督查和問責力度!
“藥方”能否遏制公車亂象?
今年全國兩會上,全國人大代表張育彪提交《關于治理“車輪上的腐敗”的建議》,針對老百姓反映較多的公車腐敗問題提出了“公車統(tǒng)一標識” “推進公車改革”等具體建議。
近期中紀委明確回復:下一步,將督促各地區(qū)各部門嚴格公務用車編制和配備標準,嚴格購置和運行經費預算管理,實行公務用車經費在財務上單獨列項和單車定額核算制度。加強公務用車集中管理,嚴格實施使用登記和公示、配備更新及使用情況統(tǒng)計報告等制度。
此外,中紀委稱,將探索公務用車統(tǒng)一標識制度,要求條件成熟的地區(qū)和部門積極推行公務用車統(tǒng)一標識、GPS定位等制度,接受社會監(jiān)督。
“監(jiān)督三公消費,首先應在財政預算上明確體現和嚴格執(zhí)行!币晃辉珖舜筘斀浳賳T說,原先我國在預算編制中并沒有單列的“三公”項目,今后應該越來越詳細,尤其對于公車購置、花費都要嚴格預算,嚴格執(zhí)行,這是治本的辦法。
公車直接觸動領導干部利益
一位地方干部告訴記者,公車直接觸動領導干部利益,公車改革的重點應該是取消“專車”,“公務車輛集中管理,公車司機就是駕駛員,而不是代表某位領導的特權階層,這樣安裝GPS、掛上公牌才真正有監(jiān)督效果,公車腐敗才可能遏制住!
近期一些社會熱點新聞話題,包括全國過半省份取消“O”牌等特權車牌。多年來,由于監(jiān)管缺位和過度膨脹,公車腐敗問題已經成為突出矛盾。
“改革缺乏徹底性,監(jiān)督缺乏透明性,懲戒缺乏嚴肅性,導致了多年來公車治理屢屢‘卡殼’,甚至出現越改越多、越改越亂的困境”,一位研究公車改革多年的人士說,各地出臺的治理公車亂象的相關規(guī)定、政策不計其數,然而初衷良好的改革方案,不是推不下去,就是改革走樣,出現了“虎頭蛇尾”的案例,更有 “公車照坐、補貼增加”的畸形現象。
“八條禁令”嚴剎公車私用
9月4日,湖南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關于堅決剎住中秋、國慶節(jié)期間公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風的通知》,就全省各級各單位和各級黨員干部在中秋、國慶節(jié)期間堅決剎住公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風提出“八條禁止”要求。其中明文規(guī)定:堅決禁止公車私用和違規(guī)駕駛公務用車。 據《湖南日報》
今年國慶節(jié)長沙全市封存公車
“國慶將至,請各單位注意嚴厲禁止公款送禮、公款吃喝、公款旅游,嚴禁奢侈浪費,非特殊情況公車一律停放不可私用!苯衲陣鴳c節(jié)假期前一天,長沙市紀委辦公廳向全市各市直單位、國有企業(yè)及各區(qū)縣(市)紀委書記發(fā)送了一條提醒短信。
9月30日下班之前,長沙市有關單位收到一份“公車封存”的通知,通知上明確登記了相關單位全部公務用車的車牌號、發(fā)動機號、所屬部門以及停放位置。通知規(guī)定,國慶期間,除“特殊公務活動”使用的車輛外,其余公務車輛必須集中封存,不得私自使用。對違反規(guī)定使用公車的行為,不僅要按照每天數百元標準補繳油費,還要接受紀律處罰。
從遮遮掩掩,到接受網民監(jiān)督,再到主動曝光,近期國內公車監(jiān)管力度明顯加大。公車亂象作為當前干部不良作風集中體現的一個“病灶”,加大整治根除已經刻不容緩,中紀委開出的“掛公牌+GPS”的藥方對于加強監(jiān)督是有效果的,但有一個重要前提,是在加快完成公車改革、大幅減少公車保有量的基礎上,再進行這些監(jiān)督措施。
目前我國全口徑的公車存量達到幾百萬輛,多得誰也說不清,中央從2011年4月起專項治理,全國已處理違規(guī)車輛近20萬輛。這些巨大數字說明,如果不從根子上最大限度減少公車,甚至取消公車,目前監(jiān)督的廣度和深度都無法覆蓋龐大的公車數量,而且加掛公牌和加裝GPS都是需要投入新的成本的,只有在大幅精簡公車數量后,這種監(jiān)督的經濟性和有效性才能體現。
公車亂象已經成為當前必須下決心認真治理的問題,而且開弓沒有回頭箭,一定要從根子上徹底治理,當前必須要做減法,不僅要嚴控新購公車的額度,更要在存量上 “動手術”,原則上應該盡可能取消公車。我國公車亂象難以禁絕的根源之一,就是監(jiān)督不力,有些公車已經不是“私用”,而是“家用”,完全沒有約束可言。把所有公車購置、使用、違章信息都徹底公開,將公車進行明顯標識,對違規(guī)者予以嚴厲懲戒。
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