2014國考時事：延遲退休年齡將分步走平滑過渡

　　時事政治：中國人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日在接受新華社記者采訪時說，中國漸進式延遲退休年齡，要分步走，用較長的一段時間完成平滑過渡。

　　中共十八屆三中全會決定提出，要“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”。

　　胡曉義說，漸進式延遲退休年齡符合中國實際。采取漸進式延遲退休年齡的方式，既能確保政策調(diào)整前后平穩(wěn)過渡，也不會對當期的就業(yè)狀況造成太大影響。

　　“‘漸進式’延遲退休年齡包含著多層含義�！焙鷷粤x說，“一是要提前若干年預告，不能今年宣布明年就實施，而要讓公眾、特別是相關群體有必要的準備期�！�

　　二是要分步走，比如先從退休年齡最低的群體開始，從人力資源替代彈性系數(shù)低的群體開始，逐步擴展到各類群體。

　　三是要邁小步，比如每年只延遲幾個月，小步徐趨，用較長的一段時間完成平滑過渡。

　　四是要多措并舉，在延遲退休的同時，嚴格控制提前退休，進一步強化養(yǎng)老保險長繳多得的激勵機制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、開發(fā)更多適合中老年人又不與青年人爭奪工作機會的崗位，加強中老年人技能培訓，并研究支持中老年人就業(yè)的扶持政策等等，以最大限度降低對相關群體的不利影響。

　　胡曉義說，目前中國城鎮(zhèn)人均預期壽命達75歲以上;加上勞動條件改善，平均勞動強度比以前大大降低。如果繼續(xù)維持較低的退休年齡，一方面不利于調(diào)動中青年人勞動的積極性;另一方面退休人員的養(yǎng)老金待遇也得不到持續(xù)、合理提高。

　　同時，中國總的就業(yè)形勢依然是勞動力供大于求，但2012年首次出現(xiàn)勞動力資源總量絕對下降的現(xiàn)象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總人口比重下降0.6個百分點。這預示著未來中國勞動力將逐步進入供給總量減少時期。

　　此外，中國人口老齡化高峰加速到來。從全國勞動力資源與老年人口的比值看，2007年為6.85：1，5年后急劇降到4.83：1。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度目前的撫養(yǎng)比(繳費者與領取待遇者之間的比例)為3.03：1。據(jù)預測，2030年前后，養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比將提高到2：1以下。

　　胡曉義說，加強技能培訓、適當延遲退休年齡等都是增加擴大勞動力供給量、保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要舉措。

　　中國現(xiàn)行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀50年代初《勞動保險條例》和有關機關事業(yè)單位退休政策規(guī)定的，至今仍在執(zhí)行。

　　胡曉義介紹，目前世界上170個國家和地區(qū)中，正常退休年齡，男性集中在60歲和65歲，女性集中在60歲。

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