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2014年山東公務(wù)員考試申論熱點:文化體制改革

各地2014年公務(wù)員考試報名將陸續(xù)開始考試吧整理“2014年山東公務(wù)員考試申論熱點:文化體制改革”供考生參考備戰(zhàn)2014公務(wù)員考試

  2014山東公務(wù)員考試將要臨近了,很多考生已經(jīng)走在備考的路上,如果此時不儲備好“彈藥”就失去了根基,專家建議考生們此時一定要做一些積累,尤其是申論方面,考生們可以先從熱點入手。

  (一)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

  十八屆三中全會《決定》公布之后,“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”的新提法,引人矚目。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系跟過去的公共文化服務(wù)體系區(qū)別在哪里?標(biāo)準(zhǔn)是什么?相關(guān)學(xué)者認(rèn)為,圍繞著社會主義核心價值體系和文化強國來構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,是今天中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)最具有時代特征的一個特色。

  在公共文化治理理念上,現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系有這些要素:把公共文化納入基本公共服務(wù)當(dāng)中,政府主導(dǎo);堅持人民為中心;推動公共文化服務(wù)社會化的發(fā)展,讓開放競爭的市場化手段在公共文化資源配置上發(fā)揮更大作用!罢鲗(dǎo)不是政事不分,政府主導(dǎo)不排斥市場化手段!

  構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系最主要的任務(wù)必須通過改革創(chuàng)新在五方面取得突破:一是建立公共文化服務(wù)體系的協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)文化系統(tǒng)以及全社會的資源和力量,統(tǒng)籌公共文化的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè)。二是以公共文化的普遍均等惠及全民作為目標(biāo),形成以群眾需求為導(dǎo)向的、以經(jīng)濟社會發(fā)展為依據(jù)的公共服務(wù)均等化,體現(xiàn)公平正義。三是對基層公共文化資源要從組織體系、經(jīng)費支持、人員保障這些方面進(jìn)行深度整合,形成一個組織合力和組織優(yōu)勢,來有效對接群眾需求,建立綜合性的基層文化服務(wù)中心。只有這樣才能實現(xiàn)多位一體的文化服務(wù)機制。四是建立公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),解決政府辦文化,解決去行政化的問題。五是培育文化非營利組織。拓寬公共文化服務(wù)渠道和范圍,增加公共文化服務(wù)的開放性。

  現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系評價機制要有兩個維度:關(guān)注群眾需求的導(dǎo)向評價,建立群眾評價和反饋機制;同時關(guān)注效能,要完善績效考核評價機制。

  (二)城市需要“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”

  “創(chuàng)意城市”主要以文化消費帶動經(jīng)濟從制造型向創(chuàng)意服務(wù)型轉(zhuǎn)變以激發(fā)城市可持續(xù)發(fā)展的活力,藝術(shù)是重要的“造血源”。城市的創(chuàng)意不僅僅是某街某區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,亦非簡單的創(chuàng)意疊加,而是“要營造城市整體的創(chuàng)意空間與環(huán)境,通過藝術(shù)將創(chuàng)意美學(xué)浸透于城市的大街小巷之中,使各類創(chuàng)意活動能夠形成聯(lián)動力”。“創(chuàng)意城市”重在以消費引導(dǎo)經(jīng)濟,并形成由文化創(chuàng)意到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化、到構(gòu)筑創(chuàng)意城市再到創(chuàng)意與生活互動的良性循環(huán),從而激活城市的活力。

  在中國許多地方,雖然藝術(shù)已經(jīng)越來越多地參與到城市的創(chuàng)意建設(shè)中,博物館、文化館、電影院等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施相對完備,但是一些公共空間沒有將常態(tài)化的靜態(tài)展示與動態(tài)互動良好結(jié)合,導(dǎo)致文化服務(wù)一體化與文化傳播一體化未能實現(xiàn),從而失去了活力,往往成為城市的裝飾快餐。因此,雖然許多經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市對藝術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)斥以巨資,但是因為創(chuàng)意人才匱乏、藝術(shù)活力低下、過于商業(yè)化等原因,或夭折,或成為軀殼。

  如同紐約依靠百老匯、倫敦依靠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、巴黎依靠文化底蘊,創(chuàng)造一個具有獨特品格的東方文化型的世界城市。中國當(dāng)前大量的舊城改造,也應(yīng)該納入“創(chuàng)意城市”的理念進(jìn)行規(guī)劃,在重視、保護(hù)并充分利用歷史文化傳統(tǒng)、文化遺存的基礎(chǔ)上進(jìn)行城市建設(shè),從影響力、標(biāo)志性、藝術(shù)性、公共性四個方面評價城市建設(shè),“創(chuàng)意城市”才能在藝術(shù)的推動下與區(qū)域經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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