目前，全國254個(gè)城市實(shí)行了公交一卡通，分別執(zhí)行著住建部制定、中國人民銀行制定或者二者混合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
“新標(biāo)準(zhǔn)兼容以上三類老標(biāo)準(zhǔn)，不需要新建系統(tǒng)�！苯煌ㄟ\(yùn)輸部運(yùn)輸司綜合處處長徐文強(qiáng)告訴記者：“但需要對(duì)原來的系統(tǒng)進(jìn)行軟件升級(jí)改造�！�
升級(jí)需要花費(fèi)多大投入?中國交通通信中心是公交全國一卡通的技術(shù)支持牽頭單位，正在建設(shè)全國清分結(jié)算平臺(tái)。結(jié)算平臺(tái)負(fù)責(zé)人汪宏宇給記者估算了一筆賬：粗略估計(jì)，全國需近40億元的投入。
“這些投入不會(huì)讓企業(yè)出�！毙煳膹�(qiáng)解釋說，各級(jí)財(cái)政將撥付支持資金，但金額有限，大頭靠市場(chǎng)融資解決。
“這個(gè)市場(chǎng)融資不是靠企業(yè)向銀行貸款，也不用企業(yè)向別家借錢�！毙煳膹�(qiáng)說：“各城市把此當(dāng)成了融資平臺(tái)，積極性很高，銀行也十分感興趣。融資平臺(tái)沉淀資金的利息，就能彌補(bǔ)升級(jí)成本。”
汪宏宇進(jìn)一步解釋說：“公眾手中的公交卡，相當(dāng)于一張變相的銀行卡，在全國統(tǒng)一的平臺(tái)內(nèi)流動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是類金融服務(wù)，如同支付寶一樣，是金融服務(wù)業(yè)在公眾消費(fèi)中的拓展�！�
將制定異地退卡服務(wù)規(guī)則
“全國平臺(tái)不發(fā)卡，不融資，是個(gè)分賬的結(jié)算平臺(tái)�！蓖艉暧罱榻B，到今年7月，這一平臺(tái)將建成投入試運(yùn)營。其運(yùn)營方式是，地方上的結(jié)算平臺(tái)與全國結(jié)算平臺(tái)對(duì)接，可以一省為單位，也可以城市或者城市群為單位。交通運(yùn)輸部將開展試點(diǎn)的是京津冀城市群、長三角城市群、珠三角城市群與全國結(jié)算平臺(tái)對(duì)接。凡是旅客跨出本區(qū)域結(jié)算平臺(tái)，到了另一地的，進(jìn)入全國結(jié)算平臺(tái)，結(jié)算出旅客在甲區(qū)域內(nèi)消費(fèi)的錢款后，發(fā)回給其發(fā)卡所在地的乙區(qū)域，由乙區(qū)域把錢支付給甲區(qū)域。
“旅客異地消費(fèi)公交時(shí)，不享受當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠補(bǔ)貼，按照當(dāng)?shù)氐脑瓋r(jià)支付票款。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司副司長王水平說。以北京為例，北京市民乘坐公交一次刷卡0.4元，但其原票價(jià)為1元，北京市政府每張票補(bǔ)貼0.6元。上海持卡人到北京刷卡，則一次刷掉1元錢，不享受北京市的6毛錢補(bǔ)貼。
王水平說，目前在個(gè)別城市，公交一卡通在使用過程中遇到了諸如押金、退卡困難等問題。下一步，將研究相關(guān)的改革政策，通過合理的機(jī)制進(jìn)行解決。
他分析指出，造成退卡的主要原因是，公眾不在甲城市生活了，到了乙城市卡成了廢品，必須退掉。實(shí)現(xiàn)了異地通用后，將能減少公眾退卡。
異常交易將特別處理 卡上的資金安全有保障嗎?中國交通通信中心主任曹德勝回答說，系統(tǒng)設(shè)計(jì)上采用了對(duì)稱和非對(duì)稱密鑰相結(jié)合的方法，支持國密算法，同時(shí)兼容現(xiàn)有的國際通用算法。不僅符合國家法律法規(guī)對(duì)密碼算法的要求，而且滿足公交卡對(duì)安全技術(shù)的需要，確保在交易過程中的真實(shí)性、合法性，保證持有人的資金安全。
此外，后臺(tái)系統(tǒng)也建立了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)異常交易，將特別處理，確保持卡人的賬戶安全。
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