《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》實(shí)施意見

　　四、崗位基本條件

　　(一)各類崗位的基本條件

　　21. 事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

　　(1)遵守憲法和法律;

　　(2)具有良好的品行;

　　(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;

　　(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

　　(二)管理崗位基本條件

　　22. 職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)�？埔陨衔幕�程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

　　23. 各等級職員崗位的基本任職條件：

　　(1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上;

　　(2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上;

　　(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

　　24. 一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

　　25. 專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　26. 實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

　　27. 各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

　　28. 專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照《試行辦法》、本實(shí)施意見以及行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

　　(四)工勤技能崗位基本條件

　　29. 工勤技能崗位基本任職條件：

　　(1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評;

　　(2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核;

　　(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

　　五、崗位設(shè)置的審核

　　30. 國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)后實(shí)施。

　　國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核匯總后，報(bào)人事部備案。

　　31. 省(自治區(qū)、直轄市)政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。

　　省(自治區(qū)、直轄市)政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。

　　32. 地(市)政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地(市)政府人事行政部門核準(zhǔn)。

　　地(市)政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地(市)政府人事行政部門核準(zhǔn)。

　　33. 縣(縣級市、區(qū))政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣級市、區(qū))政府人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

　　縣(縣級市、區(qū))政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣(縣級市、區(qū))政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

　　34. 國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)中垂直管理的，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，報(bào)人事部備案后，由國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

　　實(shí)行省以下垂直管理的政府直屬機(jī)構(gòu)，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案，報(bào)省(自治區(qū)、直轄市)人事廳(局)核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

　　六、崗位聘用

　　35. 事業(yè)單位按照《試行辦法》和本實(shí)施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

　　36. 事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于國家規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

　　37. 尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《試行辦法》、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

　　已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

　　38. 政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

　　39. 各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。

　　各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。

　　40. 事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例�，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

　　七、專業(yè)技術(shù)一級崗位

　　41. 專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位。

　　42. 專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一：

　　(1)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士;

　　(2)在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者;

　　(3)其他為國家做出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才。

　　43. 專業(yè)技術(shù)一級崗位由國家實(shí)行總量控制和管理，按照以下基本程序確定：

　　(1)按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級崗位條件的人選逐級上報(bào)至省(自治區(qū)、直轄市)政府或國務(wù)院主管部門;

　　(2)省(自治區(qū)、直轄市)政府或國務(wù)院主管部門對專業(yè)技術(shù)一級崗位人選進(jìn)行審核后報(bào)人事部;

　　(3)人事部會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門上報(bào)的人選進(jìn)行審核確定。

　　確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的具體辦法另行制定。

　　八、組織實(shí)施

　　44. 各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)《試行辦法》和本實(shí)施意見的要求，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

　　45. 事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

　　46. 有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照《試行辦法》、本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作;能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行;其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照《試行辦法》和本實(shí)施意見的精神執(zhí)行。

　　47. 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

　　48. 各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

　　49. 各省(自治區(qū)、直轄市)人事廳(局)、國務(wù)院各部委和直屬機(jī)構(gòu)人事部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)《試行辦法》、本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地區(qū)、本部門具體的崗位設(shè)置管理實(shí)施意見，報(bào)人事部備案后組織實(shí)施。

　　50. 本實(shí)施意見由人事部負(fù)責(zé)解釋。