2007北京社招公務(wù)員考試專項(xiàng)突破：法律常識(shí)

　　六)經(jīng)濟(jì)法部分

　　1.經(jīng)濟(jì)法的概念

　　經(jīng)濟(jì)法是關(guān)于調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　2.經(jīng)濟(jì)法的基本原則

　　(1)資源優(yōu)化配置原則。國(guó)家在資源配置中的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是通過(guò)科學(xué)的計(jì)劃，引導(dǎo)資源的合理配置；二是通過(guò)建立和執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)行為；三是通過(guò)政府的職能行為，協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)可能帶來(lái)的市場(chǎng)矛盾。

　　(2)社會(huì)本位原則。社會(huì)本位原則以社會(huì)公共利益的調(diào)整為出發(fā)點(diǎn)，社會(huì)公共利益的滿足與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控、社會(huì)分配調(diào)控密切相關(guān)。

　　(3)經(jīng)濟(jì)民主原則。經(jīng)濟(jì)民主是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)，也是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟(jì)民主，就沒有競(jìng)爭(zhēng)。

　　(4)經(jīng)濟(jì)公平原則。經(jīng)濟(jì)公平是指經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有獨(dú)立的、平等的法律地位，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以平等待遇和保護(hù)。同時(shí)，在市場(chǎng)交易中每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利行使以不侵犯或不妨礙他人的權(quán)利為限制。

　　(5)經(jīng)濟(jì)效益原則。追求經(jīng)濟(jì)效益是每一個(gè)市場(chǎng)主體的宗旨，提高經(jīng)濟(jì)效益也是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的終極目標(biāo)。

　　3.經(jīng)濟(jì)法的體系

　　經(jīng)濟(jì)法的體系是由多層次的、門類齊全的經(jīng)濟(jì)法部門組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。經(jīng)濟(jì)法的體系有以下幾種結(jié)構(gòu)：

　　(1)企業(yè)組織管理法。企業(yè)組織管理法是調(diào)整在企業(yè)設(shè)立、變更、終止過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和企業(yè)內(nèi)部管理過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　(2)市場(chǎng)管理法。市場(chǎng)管理法是調(diào)整在市場(chǎng)管理過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　(3)宏觀調(diào)控法。宏觀調(diào)控法是調(diào)整在宏觀調(diào)控過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　(4)社會(huì)保障法。社會(huì)保障法是調(diào)整在社會(huì)保障過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　4.公司法的概念

　　公司是指依照法定條件和程序設(shè)立的，以營(yíng)利為目的具有法人資格的商事組織。公司有多種劃分標(biāo)準(zhǔn)，基本劃分方法是根據(jù)股東對(duì)公司所負(fù)責(zé)任不同劃分為五類：無(wú)限公司、有限責(zé)任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。

　　5.有限責(zé)任公司

　　有限責(zé)任公司是指股東以其出資額為限，對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。

　　6.股份有限公司

　　股份有限公司是指其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。

　　7.全民所有制工業(yè)企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的主要內(nèi)容

　　根據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定，全民所有制工業(yè)企業(yè)權(quán)利的主要內(nèi)容可以概括為產(chǎn)、供、銷和人、財(cái)、物兩個(gè)方面；義務(wù)的主要內(nèi)容可以概括為對(duì)國(guó)家、社會(huì)、職工的義務(wù)三個(gè)方面。

　　全民所有制工業(yè)企業(yè)采取廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，成立職工代表大會(huì)進(jìn)行民主管理，并充分發(fā)揮黨委的政治核心作用。

　　8.外商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)法

　　外商投資企業(yè)是指依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由中國(guó)投資者和外國(guó)投資者共同投資或者僅由外國(guó)投資者投資的企業(yè)。包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)。

　　外商投資企業(yè)法，是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的關(guān)于外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　9.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

　　反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　10.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

　　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，違反自愿、平等、公開、誠(chéng)實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有主體的經(jīng)營(yíng)性、行為的違法性和結(jié)果的危害性的法律特征。

　　11.證券法概述

　　1998年我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)證券法》，該法主要適用于股票、公司債券和國(guó)務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券的發(fā)行和交易。我國(guó)證券法的基本原則是公平、公正、公開的原則和自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　證券市場(chǎng)的主體主要由證券投資者、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)、上市公司以及證券交易所構(gòu)成。在證券法律關(guān)系中，這些主體既是權(quán)利享有者也是義務(wù)承擔(dān)者。

　　12.證券的種類

　　從不同的角度，可以對(duì)證券做各種劃分。從證券權(quán)利的內(nèi)容上，證券可以分為商品證券和價(jià)值證券兩大類。商品證券是指提貨單、購(gòu)貨單、運(yùn)貨單等代表對(duì)商品享有請(qǐng)求權(quán)的書據(jù)。價(jià)值證券又分為貨幣證券和資本證券。貨幣證券指對(duì)一定數(shù)額的貨幣享有請(qǐng)求權(quán)的證券，如支票、匯票等商業(yè)票據(jù)。資本證券指代表一定資本所有權(quán)益與一定收益分配請(qǐng)求權(quán)的證券，如債券、股票。

　　13.證券發(fā)行

　　證券發(fā)行是指經(jīng)批準(zhǔn)符合條件的證券發(fā)行人，以募集資金為目的，按照一定程序?qū)⒆C券銷售給投資人的行為。

　　股份有限公司發(fā)行新股，要求公司業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)情況良好，公司的融資行為能夠承擔(dān)耐投資者購(gòu)買股票的責(zé)任。向原股東配售股份是股份公司增加股份的行為，公司從社會(huì)上獲得直接融資必須要取得有關(guān)部門的批準(zhǔn)。

　　債券的發(fā)行分為金融債券的發(fā)行和企業(yè)債券的發(fā)行，根據(jù)《證券法》的規(guī)定，政府債券并不適田于該法的規(guī)定；企業(yè)債券的發(fā)行又分為公司債券的發(fā)行和非公司債券的發(fā)行。公司債券的發(fā)行，不僅要符合《證券法》的規(guī)定，而且必須符合《公司法》的規(guī)定。

　　14.產(chǎn)品質(zhì)量法

　　產(chǎn)品質(zhì)量法，是調(diào)整在生產(chǎn)、流通以及監(jiān)督管理過(guò)程中因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　15.票據(jù)

　　票據(jù)是出票人依法簽發(fā)的，約定由自己或指定他人，在一定時(shí)間、一定地點(diǎn)，按照票面所載文義無(wú)條件支付一定金額的有價(jià)證券。《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》(以下簡(jiǎn)稱《票據(jù)法》)所稱票據(jù)，是指匯票、本票和支票。

　　16.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，是指調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法。

　　17.城市房地產(chǎn)管理法

　　城市房地產(chǎn)管理法，是調(diào)整在國(guó)家管理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。房地產(chǎn)是從事城鎮(zhèn)土地、房屋的開發(fā)及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的合稱。房地產(chǎn)管理包括房地產(chǎn)的行政管理、企業(yè)管理及物業(yè)管理等。我國(guó)《房地產(chǎn)法》的適用范圍是：在我國(guó)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事的房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易等。

　　18.宏觀調(diào)控法調(diào)整的方法

　　宏觀調(diào)控法的調(diào)整方法，以綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、刑事的、實(shí)體法和程序法的方法為其特征，以經(jīng)濟(jì)和法律手段相結(jié)合為主。具體包括以下內(nèi)容：

　　(1)政府的宏觀調(diào)控活動(dòng)必須依法進(jìn)行，不論是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，還是運(yùn)用必要的行政手段，都必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的調(diào)控范圍、原則、目標(biāo)、內(nèi)容進(jìn)行。因此，法律手段是宏觀調(diào)控法的基本方式，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的“手段”。

　　(2)在法律確定的宏觀調(diào)控框架內(nèi)，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　(3)在法律確定的宏觀調(diào)控框架內(nèi)，以必要的行政手段為宏觀調(diào)控的輔助手段。

　　19.稅收

　　稅收，或稱租稅、賦稅、捐稅等，簡(jiǎn)單地說(shuō)，是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其公共職能而憑借其政治權(quán)力，依法強(qiáng)制、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的活動(dòng)或稱手段。

　　20.稅法

　　稅法是調(diào)整在稅收活動(dòng)中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，它是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法，在經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控法中居于重要的地位。