云南：2008年公務(wù)員考試財(cái)經(jīng)類專業(yè)試卷答案

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　　四、簡(jiǎn)答題

　　1．與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家稅制結(jié)構(gòu)的明顯特點(diǎn)是以間接稅為主，這是由發(fā)展中國(guó)家主客觀原因決定的。（1）發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，人均收人水平也較低，如果勉強(qiáng)推行以所得稅為主的稅收體制，必然使稅源大量流失，難以保證國(guó)家財(cái)政的需要。（2）流轉(zhuǎn)稅在征收管理上簡(jiǎn)便易行，且不受企業(yè)盈虧狀況的影響，更適合發(fā)展中國(guó)家目前的管理水平。（3）流轉(zhuǎn)稅是從價(jià)計(jì)征不直接作用于企業(yè)所得和個(gè)人所得，對(duì)私人投資和個(gè)人儲(chǔ)蓄的影響較小。

　　發(fā)展中國(guó)家以間接稅為主體的稅制，隨著本國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)暴露出它的弊端，許多國(guó)家開(kāi)始采取相應(yīng)的措施。一是為了克服全額流轉(zhuǎn)稅的重復(fù)征稅從而不利于專業(yè)化協(xié)作的弊端，開(kāi)始推行增值稅。但全面推行增值稅，要求具備健全的納稅登記制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，要求有較高的稅務(wù)管理水平，而許多發(fā)展中國(guó)家目前還不完全具備這些條件。二是為了開(kāi)拓新的稅源，逐步擴(kuò)大以所得稅為主的直接稅的征收范圍。但在發(fā)展中國(guó)家征收所得稅必然受企業(yè)利潤(rùn)水平低和人均收入水平低的制約。

　　2．稅收的強(qiáng)制性指的是征稅憑借國(guó)家政治權(quán)力，通過(guò)頒布法令實(shí)施，任何單位和個(gè)人都不得違抗。稅收的強(qiáng)制性是稅收作為一種財(cái)政范疇的前提條件，也是國(guó)家滿足社會(huì)公共需要的必要保證。但征稅中的強(qiáng)制性不是絕對(duì)的，在企業(yè)和個(gè)人明了征稅的目的并增強(qiáng)納稅觀念以后，強(qiáng)制性則可能轉(zhuǎn)化為自愿性。由于對(duì)國(guó)有企業(yè)征稅并不存在侵犯所有權(quán)問(wèn)題，因而對(duì)國(guó)有企業(yè)的強(qiáng)制性還必須進(jìn)行具體分析。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)同其他企業(yè)一樣，在生產(chǎn)流通領(lǐng)域中以獨(dú)立的商品生產(chǎn)身份出現(xiàn)，在分配上實(shí)行相對(duì)的自負(fù)盈虧，有自身獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，在利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)下也存有偷漏稅的取向，因而國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)征稅仍必須以政治權(quán)力為依托，稅收的強(qiáng)制性不僅不能削弱而且還要加強(qiáng)。當(dāng)然，由于國(guó)有企業(yè)的所有者是國(guó)家，作為政治權(quán)力代表的國(guó)家和作為所有者的國(guó)家難以截然分開(kāi)，因而對(duì)國(guó)有企業(yè)的強(qiáng)制性比之對(duì)非國(guó)有企業(yè)的強(qiáng)制性在性質(zhì)上還是有差別的。

　　3．國(guó)家預(yù)算是財(cái)政政策的主要手段，它具有綜合性、計(jì)劃性、法制性的特點(diǎn)。國(guó)家預(yù)算在財(cái)政政策中的調(diào)控作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）通過(guò)國(guó)家預(yù)算收支規(guī)模的變動(dòng)及其平衡狀態(tài)可以有效地調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求的平衡關(guān)系。當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí)，可以通過(guò)實(shí)行國(guó)家預(yù)算收人大于支出的結(jié)余政策進(jìn)行調(diào)節(jié)；當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，可以實(shí)行國(guó)家預(yù)算支出大于收人的赤字政策進(jìn)行調(diào)節(jié)；在社會(huì)供求總量大體平衡時(shí)，國(guó)家預(yù)算應(yīng)實(shí)行收支平衡的中性政策與之相配合。（2）通過(guò)調(diào)整國(guó)家預(yù)算支出結(jié)構(gòu)可以調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的各種比例關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因?yàn)橥顿Y的增加或者減少會(huì)改變一定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此，調(diào)整國(guó)家預(yù)算支出結(jié)構(gòu)就能起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用。國(guó)家預(yù)算支出結(jié)構(gòu)包括：積累性支出和消費(fèi)性支出的比例關(guān)系，生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出的比例關(guān)系，用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門支出的比例關(guān)系等等。國(guó)家預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的變化會(huì)相應(yīng)地影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的有關(guān)比例和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　4．審閱庫(kù)存物資收發(fā)憑證時(shí)，應(yīng)注意：（1）憑證內(nèi)容是否完整；（2）憑證的計(jì)算是否正確；（3）憑證所反映的收發(fā)業(yè)務(wù)是否合法、合理（4）憑證所反映的收發(fā)業(yè)務(wù)是否真實(shí)、正確。

　　五、論述題

　　財(cái)政赤字對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

　　第一，財(cái)政赤字與貨幣供給。財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和赤字規(guī)模大小有關(guān)，但更主要的還取決于赤字的彌補(bǔ)方式。向銀行透支或借款來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字。出現(xiàn)財(cái)政赤字意味著財(cái)政收進(jìn)的貨幣滿足不了必需的開(kāi)支，其中有一種彌補(bǔ)辦法就是向銀行借款�？梢�(jiàn)，財(cái)政向銀行借款會(huì)增加中央銀行的準(zhǔn)備金從而增加基礎(chǔ)貨幣，但財(cái)政借款是否會(huì)引起貨幣供給過(guò)度，則不是肯定的。在現(xiàn)代信用制度下，在發(fā)生財(cái)政向銀行借款時(shí)，只要銀行能控制住貸款總規(guī)模，就不會(huì)發(fā)生貨幣供給過(guò)量的問(wèn)題。居民個(gè)人或企業(yè)包括商業(yè)銀行購(gòu)買公債，一般說(shuō)只是購(gòu)買力的轉(zhuǎn)移或替代，不產(chǎn)生增加貨幣供給的效應(yīng)。居民或企業(yè)購(gòu)買公債有兩種不同情況：一是用現(xiàn)鈔和活期存款購(gòu)買；另一種情況是用儲(chǔ)蓄或定期存款購(gòu)買。由中央銀行認(rèn)購(gòu)公債。中央銀行認(rèn)購(gòu)公債，在中央銀行賬戶的資產(chǎn)方政府公債項(xiàng)增加，負(fù)債方的財(cái)政金庫(kù)存款等額增加，而當(dāng)財(cái)政用于支出時(shí)，則中央銀行的財(cái)政金庫(kù)存款減少，在商業(yè)銀行貼戶上居民和企業(yè)存款相應(yīng)增加，從而商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金也相應(yīng)增加。商業(yè)銀行有了超額儲(chǔ)備，就可能用以擴(kuò)大貸款規(guī)模，增加貨幣供給。

　　第二，財(cái)政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)。財(cái)政赤字可以是作為新的需求疊加在原有總需求水平之上，使總需求擴(kuò)張。另一種情況則是通過(guò)不同的彌補(bǔ)方式，財(cái)政赤字只是替代其他部門需求而構(gòu)成總需求的一部分。20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，還出現(xiàn)另一種說(shuō)法，認(rèn)為財(cái)政赤字是國(guó)民收入超分配的重要原因。首先對(duì)國(guó)民收入超分配這個(gè)概念有不同的理”解，其實(shí)準(zhǔn)確的理解只能是總需求大于總供給、貨幣供給量大于貨幣需求量，不過(guò)是需求過(guò)旺或通貨膨脹的另一種說(shuō)法。

　　第三，財(cái)政赤字與發(fā)行國(guó)債。發(fā)行國(guó)債是世界各國(guó)彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法而且被認(rèn)為是一種最可靠的彌補(bǔ)途徑。但是，債務(wù)作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的來(lái)源，會(huì)隨著財(cái)政赤字的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。還有另一面，就是債務(wù)是要還本付息的，債務(wù)的增加也會(huì)反過(guò)來(lái)加大財(cái)政赤字。

　　六、案例分析題

　�。�1）“長(zhǎng)期投資一股票投資”期末余額=（200＋100）X60％－20＝160（萬(wàn)元）

　　“投資收益一股票投資”本期發(fā)生額=100X 60％＝60（萬(wàn)元）

　　“長(zhǎng)期投資一債券投資”期末余額=108－（108－100）／4＝106（萬(wàn)元）

　　“長(zhǎng)期投資一債券投資”本期發(fā)生額=100X 10％－（108－100）／4＝8（萬(wàn)元）

　�。�2）長(zhǎng)期投資一股票投資的核算應(yīng)采用權(quán)益法，而非成本法。

　　長(zhǎng)期投資一債券投資的溢價(jià)分期應(yīng)攤銷2萬(wàn)元，“長(zhǎng)期投資一債券投資”的期末余額應(yīng)為債券面值與未攤銷溢價(jià)之和。

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