2013年社會工作者考試綜合能力(初級)備考7.3

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　　7.3社會服務(wù)機構(gòu)的類型與運作

　　7.3.1社會服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)和類型

　　7.3.1.1社會服務(wù)機構(gòu)的定義

　　社會服務(wù)機構(gòu)是指由政府、社會團體或個人興辦的，通過社會福利從業(yè)人員，包括專業(yè)社會工作者、半專業(yè)社會工作者、輔助工作人員等，為特定的服務(wù)對象提供服務(wù)的非營利組織。

　　7.3.1.2社會服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)

　　社會服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)包括：

　�、偕鐣�服務(wù)機構(gòu)是非營利機構(gòu)，經(jīng)費來源主要是政府財政撥款、社會捐助或國際援助，是以為服務(wù)對象謀取幸福和促進社會進步為宗旨的;

　�、谏鐣�服務(wù)機構(gòu)強調(diào)社會使命和社會責任;

　�、凵鐣�服務(wù)機構(gòu)的主要功能是提供福利服務(wù)，從業(yè)人員包括社會工作者為和其他專業(yè)人員，強調(diào)運用專業(yè)知識、技術(shù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　7.3.1.3社會服務(wù)機構(gòu)的類型

　　(1)社會服務(wù)機構(gòu)的一般類型社會服務(wù)機構(gòu)在政府、企業(yè)和第三部門三大領(lǐng)域中，主要表現(xiàn)為屬于政府、政府和第三部門交叉區(qū)域以及第三部門。依據(jù)這樣的標準，社會服務(wù)機構(gòu)的類型包括：①政府主管社會保障(福利)事務(wù)的行政機構(gòu);②從事公共服務(wù)、公益服務(wù)的機構(gòu)。

　　(2)我國社會服務(wù)機構(gòu)的類型

　�、僬�府在我國，社會保障(福利)業(yè)務(wù)分由幾個行政機關(guān)主管，其中主要的行政機關(guān)是民政部、人力資源與社會保障部等。

　�、谌簣F組織主要是指共青團、婦女聯(lián)合會、工會、老齡工作委員會、殘疾人聯(lián)合會和紅十字會。

　�、凵鐣�公益類事業(yè)單位 分為行政支持類、社會公益類、經(jīng)營開發(fā)服務(wù)類三種。

　�、苌鐣�服務(wù)類民間組織包括由政府支持的民間組織、純民間組織和契約型社會工作服務(wù)組織。

　　7.3.2社會服務(wù)機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)及其運作

　　7.3.2.1 社會服務(wù)機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)類型

　　從組織分化的方向來看，社會服務(wù)機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)大致可分為一般結(jié)構(gòu)類型和團隊結(jié)構(gòu)類型。

　　(1)社會服務(wù)機構(gòu)的一般結(jié)構(gòu)類型

　　①直線式組織結(jié)構(gòu)是最簡單的組織方式，組織由上而下分成若干層級，各層級中每一個部門地位相等、權(quán)責相符，層級間只有直線和垂直關(guān)系。直線式的職權(quán)賦予主管絕對的指揮權(quán)，各級部署都必須絕對服從其主管，而主管也承擔有關(guān)活動和實現(xiàn)組織目標的責任。

　�、谥本�參謀式組織結(jié)構(gòu) 是指組織層級之間存在著水平和垂直的關(guān)系，而參謀作為專家有責任來協(xié)調(diào)直線部門的管理者。

　�、勐毮苁浇M織結(jié)構(gòu) 是職能部門化在特定工作范圍內(nèi)可以直接對其他管理人員下達命令的結(jié)構(gòu)。職能部門具有較大的權(quán)力，不僅收集信息和提供意見，而且可以做決定和執(zhí)行。(2)社會服務(wù)機構(gòu)的團隊式結(jié)構(gòu)

　�、賳栴}解決型團隊 問題解決型團隊的團隊結(jié)構(gòu)一般由來自同一部門的5～12個員工組成，定期地聚在一起，討論并解決工作中某些具體問題。

　　優(yōu)點：團隊目標比較明確、簡單和集中，人員的組成也比較單一，有利于團隊的溝通和合作，有利于問題迅速解決。

　　缺點：團隊具有臨時的性質(zhì)，任務(wù)完成，團隊就解散，團員容易出現(xiàn)短期行為，不利于機構(gòu)總體目標的實現(xiàn)。

　　②跨專業(yè)團隊跨專業(yè)團隊是由來自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人員組成的一個群體，他們組成團隊的目的是完成一項共同任務(wù)，或是通過建立跨專業(yè)團隊來為服務(wù)對象提供個案管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　優(yōu)點：分工明確，專業(yè)性強。

　　缺點：由于團隊成員來自不同部門、不同專業(yè)，有可能因差異帶來沖突，團隊組建初期的磨合時間比較長，影響跨專業(yè)團隊的績效。

　　7.3.2.2社會服務(wù)機構(gòu)的運作

　　社會服務(wù)機構(gòu)的運作，主要是指組織為了實現(xiàn)目標而進行的一系列的活動。包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理和控制等環(huán)節(jié)。

　　(1)授權(quán)指上級主管適當?shù)貙⒙殭?quán)移交給下屬的過程。授權(quán)的主要目的是讓社會服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮最大效率，授權(quán)也有助于提高下屬或員工的滿意度、工作動機。社會服務(wù)機構(gòu)主管可授權(quán)的內(nèi)容包括：①可以授權(quán)的任務(wù);②可以授權(quán)的權(quán)力;③對所授權(quán)力要進行明確的限制，強調(diào)這個權(quán)利僅限于從事某一特定任務(wù)。

　　(2)協(xié)調(diào)指將社會服務(wù)機構(gòu)中各部門的活動化為一致性行動的過程，通過發(fā)揮團隊精神，順利執(zhí)行各部門的活動，達到共同目標。社會服務(wù)機構(gòu)的協(xié)調(diào)活動可分為程序性協(xié)調(diào)和工作性協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的主要目的是促進各部門密切配合、分工合作，如期達到工作目標;推動各部門和員工步調(diào)一致，化個別努力為集體合作的行動，增進組織效率。

　　(3)溝通溝通是一種意義的傳播和了解，它是指通過各種渠道，傳播消息、事實、觀念、感覺和態(tài)度，來達到共同了解的活動。