第七節(jié) 基金托管人內(nèi)部控制
一、內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則
(一)內(nèi)部控制的目標(biāo)
目標(biāo)分為四項:P117
保證業(yè)務(wù)運作嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)則,自覺形成守法經(jīng)營、規(guī)范運作的經(jīng)營思想和經(jīng)營風(fēng)格;防范和化解經(jīng)營風(fēng)險,保證托管資產(chǎn)的安全完整;維護持有人的權(quán)益;保障基金托管業(yè)務(wù)安全、有效、穩(wěn)健運行。
(二)內(nèi)部控制的原則
六項原則:P117
1.合法性原則
2.完整性原則
3.及時性原則
4.審慎性原則
5.有效性原則
6.獨立性原則
二、內(nèi)部控制的基本要素
五項要素:P118
(一)環(huán)境控制(基礎(chǔ))
(二)風(fēng)險評估
(三)控制活動
(四)信息溝通
(五)內(nèi)部監(jiān)控
三、內(nèi)部控制的內(nèi)容
(一)資產(chǎn)保管內(nèi)部控制P118—119
(二)資金清算內(nèi)部控制P119
(1)基金托管人應(yīng)實行嚴(yán)格的崗位分離制度。
(2)基金托管人應(yīng)嚴(yán)格按照基金管理人的有效劃款指令辦理基金名下資金清算,沒有基金管理人的劃款指令,不得辦理基金名下資金清算。
(3)建立復(fù)核制度,形成相互制約機制,防止差錯的產(chǎn)生。
(4)基金托管人應(yīng)建立嚴(yán)格的授權(quán)管理制度,在授權(quán)范圍內(nèi),及時、準(zhǔn)確地完成基金清算,確;鹳Y產(chǎn)的安全。
(三)投資監(jiān)督內(nèi)部控制P119
(四)會計核算和估值的內(nèi)部控制P120
(五)技術(shù)系統(tǒng)的內(nèi)部控制P120-121
四、內(nèi)部控制制度的管理和監(jiān)督
(一)建立完善的稽核監(jiān)督體系
(1)托管人內(nèi)部應(yīng)設(shè)立監(jiān)察稽核部門,保證監(jiān)察稽核部門的獨立性和權(quán)威性;監(jiān)察稽核部門具體執(zhí)行監(jiān)察稽核工作。
(2)配備充足的監(jiān)察稽核人員,嚴(yán)格監(jiān)察稽核人員的專業(yè)任職條件,嚴(yán)格監(jiān)察稽核的操作程序和組織紀(jì)律。
(二)明確監(jiān)察稽核部門及內(nèi)部各崗位的具體職責(zé)P116
稽核監(jiān)督部門負(fù)責(zé)內(nèi)部控制制度的綜合管理,其主要職責(zé)是:
(1)對各項業(yè)務(wù)及其操作提出內(nèi)部控制建議;
(2)獨立檢查和評價有關(guān)內(nèi)部控制制度;
(3)對涉及內(nèi)部控制方面的總是進行專題檢查及調(diào)查;
(4)對違反內(nèi)部控制制度的單位和個人,建議給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;
(5)健全完善內(nèi)部控制制度的評審和反饋機制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。
(三)嚴(yán)格內(nèi)部管理制度
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