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2Z201050 招標(biāo)投標(biāo)法
招標(biāo)投標(biāo)法主要內(nèi)容
一、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則及適用范圍
二、投標(biāo)的要求
三、聯(lián)合體投標(biāo)
四、禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定
五、開標(biāo)程序
六、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定和評(píng)標(biāo)方法
七、中標(biāo)的要求
八、招標(biāo)程序
九、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理
一、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則及適用范圍
(一)招投標(biāo)基本原則
(二)必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍
(三)必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
(四)可以不進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目
(五)可以不進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目
(六)法律責(zé)任
(一)招投標(biāo)基本原則
1.公開
(1)招標(biāo)信息公開
(2)招標(biāo)過程公開
2.公平
給所有投標(biāo)人以平等的機(jī)會(huì)
3.公正
招標(biāo)活動(dòng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每個(gè)投標(biāo)人
4.誠(chéng)實(shí)信用
(二)必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍
1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項(xiàng)目
2.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目
3.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助的項(xiàng)目
(三)必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的
2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的
3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算在50萬元人民幣以上的
4.單項(xiàng)估算低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的
(四)可以不進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目
1.涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的
2.屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的
3.施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的
4.施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求
5.在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標(biāo)人有能力承包的
6.其它
(五)可以不進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目
1.采用特定的專利或者專有技術(shù)的
2.建筑藝術(shù)造型有特殊要求的
3.國(guó)務(wù)院規(guī)定的其它項(xiàng)目
(六)法律責(zé)任
1.規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任
(1)責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額5‰～10‰的罰款
(2)全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付
(3)對(duì)單位直接主管人員和其他責(zé)任人給予處分
(4)行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效
2.影響公平競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé)任
(1)招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處以1萬～5萬元的罰款
(2)泄露招標(biāo)實(shí)質(zhì)性信息的，給予警告，可以并處1萬～10萬元的罰款，對(duì)單位主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效
例題
1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，下列施工項(xiàng)目不屬于必須招標(biāo)范圍的是( )。
A.企業(yè)投資的體育場(chǎng)
B.企業(yè)投資的廉租住房
C.企業(yè)投資的商品住房
D.在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)施工企業(yè)建設(shè)的自用辦公樓
答案：D
2.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開原則，要求( )要公開。
A.招標(biāo)活動(dòng)的信息
B.投標(biāo)人的情況
C.開標(biāo)的程序、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序
D.中標(biāo)的結(jié)果
E.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員
答案：ACD
二、投標(biāo)的要求
(一)投標(biāo)人的資格要求
1.投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力
2.有資格條件要求的，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格
(二)投標(biāo)文件
1.投標(biāo)文件的編制
(1)投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)
(2)可提交投標(biāo)保證金，不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過80萬人民幣
(3)投標(biāo)保證金有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天
(4)沒按要求提交投標(biāo)保證金，作廢標(biāo)處理
2.投標(biāo)文件的提交
(1)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)
(2)投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)
3.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、替代或撤回
(1)在投標(biāo)截止日期之前，可補(bǔ)充、修改或撤回
(2)在投標(biāo)截止日期之后，不得補(bǔ)充、修改、替代，如撤回，投標(biāo)保證金被沒收
三、聯(lián)合體投標(biāo)
(一)聯(lián)合投標(biāo)的涵義
1.兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)
(1)由兩個(gè)或兩個(gè)以上的投標(biāo)人組成
(2)中標(biāo)后只簽訂一個(gè)承包合同
(二)聯(lián)合體各方資質(zhì)條件
1.各方均具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力
2.各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件
3.按資質(zhì)等級(jí)低的單位確定資質(zhì)等級(jí)
(三)共同投標(biāo)協(xié)議
1.聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任
2.該協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人
3.沒有附有該協(xié)議的聯(lián)合體投標(biāo)確定為廢標(biāo)
(四)聯(lián)合體各方的責(zé)任
1.履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任
2.就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任
3.不得重復(fù)投標(biāo)
4.不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成
5.必須有代表聯(lián)合體的牽頭人
例題
1.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)( )與招標(biāo)人簽訂合同。
A.分別
B.共同
C.推選1名代表
D.由承擔(dān)主要責(zé)任的公司
答案：B
四、禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定
(一)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)
(二)投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)
(三)以行賄的手段謀取中標(biāo)
(四)以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)
(五)以他人名義投標(biāo)或其它方式弄虛作假
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