第五節(jié) 工程總承包及國際工程合同價款的約定

　　一. 工程總承包合同價款的約定

　　工程總承包是指承包人受發(fā)包人委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目德爾設(shè)計、采購、施工、試運行等階段實行全過程或若干階段的工程承包。

　　(一)工程總承包的特點與分類

　　1.工程總承包的類型

　　工程總承包的方式包括設(shè)計采購施工(EPC)總承包、交鑰匙(Turnkey)總承包、設(shè)計施工(Design-Build)總承包、階段性總承包和工程項目管理總承包。

　　注：* 交鑰匙總承包不僅承包工程項目的建設(shè)實施任務(wù)，而且提供建設(shè)項目前期工作和運營準(zhǔn)備工作的綜合服務(wù)。

　　* 階段性總承包包括設(shè)計—采購總承包(Engineering-Procurement)、采購—施工總承包(Procurement-Construction)等方式。

　　* 在工程項目管理總承包方式中，工程項目管理企業(yè)不直接與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與上述企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。

　　2. 工程總承包的主要特點：(1)合同結(jié)構(gòu)簡單。(2)承包商積極性高。(3)項目整體效果好。

　　(二)工程總承包招標(biāo)文件的編制

　　(1)招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書)

　　(2)投標(biāo)人須知：總則;招標(biāo)文件;投標(biāo)文件;投標(biāo);開標(biāo);評標(biāo);合同授予;紀(jì)律與監(jiān)督;電子招標(biāo)投標(biāo);需要補充的其他內(nèi)容。

　　(3)評標(biāo)辦法

　　(4)合同條款及格式

　　(5)發(fā)包人要求：功能要求;工程范圍;工藝安排或要求;時間要求;技術(shù)要求;竣工試驗;竣工驗收;竣工后試驗;文件要求;工程項目管理規(guī)定;其他。

　　(6)發(fā)包人提供的資料：施工現(xiàn)場的地下管線;氣象和水文資料;相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料;其他;定位放線的基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)標(biāo)高;發(fā)包人取得的有關(guān)審批、核準(zhǔn)和備案材料。

　　(7)投標(biāo)文件格式

　　(8)規(guī)定的其他資料

　　(三)工程總承包投標(biāo)文件的編制

　　1.投標(biāo)文件內(nèi)容

　　(1)投標(biāo)函及其附錄

　　(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的委托書

　　(3)聯(lián)合體協(xié)議書

　　(4)投標(biāo)保證金

　　(5)價格清單：勘察設(shè)計費清單、工程設(shè)備費清單、必備的備品備件費清單、建筑安裝工程費清單、技術(shù)服務(wù)費清單、暫估價清單、其他費用清單，以及投標(biāo)報價匯總表。

　　(6)承包人建議書：圖紙、工程詳細(xì)說明、設(shè)備方案、分包方案、對發(fā)包人要求錯誤的說明。

　　(7)承包人實施計劃：概述、總體實施方案、項目實施要點、項目管理要點。

　　(8)資格審查資料

　　(9)投標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。

　　2. 工程總承包投標(biāo)文件編制時應(yīng)遵循的規(guī)定

　　由于實施工程總承包的項目通常比較復(fù)雜，因此除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期均為120天。

　　3. 工程總承包投標(biāo)報價分析

　　(1)成本分析。工程總承包項目的成本費用由施工費用，直接設(shè)備材料費用，分包合同費用，公司本部費用，調(diào)試、開車服務(wù)費用和其他費用組成，也可以將工程總承包費用按階段分解成勘察設(shè)計費用、采購費用和施工費用三部分。各種成本費用在計算時應(yīng)以市場價格為主要編制依據(jù)，對于公司本部費用的計算，如果能夠依據(jù)公司實際發(fā)生額的平均水平進行計算是成本估算的首選方案，如果無法分解細(xì)目需要以某一費用的一定費率來計算，這費率的決定需要進行論證，保證其合理性。

　　(2)標(biāo)高金分析。標(biāo)高金由管理費、利潤和風(fēng)險費組成。管理費屬于總部的日常開支在該項目上的攤銷，與公司本部費用有所不同，公司本部費用是與項目直接相關(guān)的管理費用和勘察設(shè)計費用開支。

　　確定管理費率和利潤率最簡單的也是最客觀的方式是模糊綜合評價法。計算風(fēng)險費率可以運用模糊綜合評價法和層次分析法等進行計算。

　　(四)評審辦法

　　1. 綜合評估法

　　(1)初步評審標(biāo)準(zhǔn)。綜合評估法下的初步評審標(biāo)準(zhǔn)包括形式評審標(biāo)準(zhǔn)、資格評審標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)三個方面。

　　(2)詳細(xì)評審。綜合評估法的詳細(xì)評審分別從承包人建議書、資信業(yè)績、承包人實施方案、投標(biāo)報價和其他評分因素的各個方面進行綜合評定。

　　2. 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法

　　(1)初步評審標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法下下的初步評審標(biāo)準(zhǔn)包括形式評審標(biāo)準(zhǔn)、資格評審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)、承包人建議書評審標(biāo)準(zhǔn)、承包人實施方案評審標(biāo)準(zhǔn)五個方面。

　　注：應(yīng)注意區(qū)分承包人建議書評審標(biāo)準(zhǔn)和承包人實施方案評審標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。承包人建議書主要的評審內(nèi)容包括投標(biāo)人在圖紙、工程詳細(xì)說明、設(shè)備方案等各個方面是否滿足招標(biāo)人的要求。承包人實施方案主要的評審內(nèi)容包括投標(biāo)人的總體實施方案、項目實施要點、項目管理要點等各個方面是否滿足招標(biāo)人的要求。

　　(2)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)。詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)主要是將招標(biāo)文件中確定需要考慮的量化因素按照既定的量化標(biāo)準(zhǔn)進行折算，從而得到各標(biāo)書經(jīng)評審的投標(biāo)價。考慮的量化因素主要有付款條件，招標(biāo)人可根據(jù)需要在招標(biāo)文件中增列量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)工程總承包的簽約合同價

　　“簽約合同價”即指中標(biāo)通知書明確的并在簽訂合同時于合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。而“合同價格”是指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調(diào)整。

　　二、國際工程招標(biāo)投標(biāo)及合同價款的約定

　　國際工程招標(biāo)一般采用最低價中標(biāo)或合理低價中標(biāo)方式。標(biāo)價由直接費用、間接費用、利潤和風(fēng)險費組成。

　　(1)人工工日單價的計算。人工工日單價需根據(jù)工人來源情況確定。在國外承包工程，人工工日單價就是指國內(nèi)派出工人和當(dāng)?shù)毓陀霉と说钠骄べY單價。

　　(2)材料、設(shè)備單價的計算。國外承包工程中的材料、設(shè)備的來源渠道有3種，即當(dāng)?shù)夭少�、國�?nèi)采購和第三國采購。

　　(3)施工機械臺班單價的計算。在計算施工機械臺班單價時，其中基本折舊費的計算一般應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的工程情況考慮5年折舊期，較大工程甚至一次折舊完畢。因此，也就不計算大修理費用。

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