第十二章 電信法及相關(guān)知識(shí) 考試目的： 通過(guò)本章的考試，檢驗(yàn)考生對(duì)《電信條例》立法宗旨、適用范圍及其所確定的八項(xiàng)管制度及其具體內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度，旨在促使考生提高對(duì)電信法規(guī)的理解和運(yùn)用水平。
考試內(nèi)容： 第一節(jié) 電信立法概述
掌握《電信條例》及其目前配套法規(guī)體系框架的基本情況；熟悉《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的基本內(nèi)容；了解新形勢(shì)對(duì)電信法制建設(shè)提出的新要求；了解電信法起草遵循的指導(dǎo)原則。
第二節(jié) 《電信條例》及相關(guān)法規(guī)
掌握實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度的電信業(yè)務(wù)的范圍；熟悉經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)應(yīng)向政府哪個(gè)部門(mén)提交申請(qǐng)報(bào)告；掌握申請(qǐng)“基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”和“增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”的條件、程序和受理機(jī)關(guān)；了解為鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，《條例》對(duì)利用新技術(shù)試辦新型電信業(yè)務(wù)作的例外規(guī)定。
第三節(jié) 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度
掌握主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其互聯(lián)互通的義務(wù)、互聯(lián)互通的原則；掌握行政機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)間互聯(lián)糾紛進(jìn)行行政調(diào)解（協(xié)調(diào)、裁定）的職責(zé)、要求與程序。
第四節(jié) 電信網(wǎng)問(wèn)互聯(lián)調(diào)解制度
了解電信資費(fèi)的定價(jià)權(quán)；熟悉2001年調(diào)整后的現(xiàn)行電信資費(fèi)；掌握電信資費(fèi)的定價(jià)則；掌握應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)的形式制訂政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
第五節(jié) 電信資費(fèi)管理制度
掌握電信資源的范圍、所有權(quán)、使用制度及分配方式；熟悉對(duì)稀缺電信資源的分配應(yīng)逐步采用拍賣(mài)方式；了解電信資源的收費(fèi)辦法。
第六節(jié) 電信資源有償使用制度
了解電信服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布要求；了解電信普遍服務(wù)的相關(guān)規(guī)定；熟悉電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供公益性電信服務(wù)的種類(lèi)；熟悉電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理用戶(hù)申訴的規(guī)定；掌握安裝、移裝電信終端設(shè)備的時(shí)限及逾期的賠償責(zé)任；掌握電信用戶(hù)申告服務(wù)障礙的修復(fù)時(shí)限和申告服務(wù)障礙在規(guī)定的修復(fù)時(shí)限內(nèi)未修復(fù)的處理辦法；掌握電信用戶(hù)查詢(xún)?cè)捹M(fèi)清單的相關(guān)規(guī)定；掌握《電信條例》所稱(chēng)的巨額電信費(fèi)用的含義；掌握欠費(fèi)處理的相關(guān)規(guī)定；掌握因工程施工、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等原因影響電信服務(wù)的處理辦法及費(fèi)用計(jì)算方法。
第七節(jié) 電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度
了解基礎(chǔ)電信設(shè)施規(guī)劃要求及建筑物內(nèi)的電信設(shè)施建設(shè)施工主體；了解電信設(shè)施設(shè)置標(biāo)志要求；熟悉電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法從事電信設(shè)施建設(shè)的權(quán)利及應(yīng)急通信車(chē)輛的特權(quán)；熟悉電信建設(shè)中可能發(fā)生的與市政建設(shè)、其他基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)、其他電信企業(yè)之間的相互關(guān)系；掌握在民用建筑物上增設(shè)公用電信設(shè)施的規(guī)定；掌握電線桿路與其他建筑物的相關(guān)施工技術(shù)要求。
第八節(jié) 電信建設(shè)管理制度及電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理制度
了解電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可制度及相關(guān)要求；熟悉申請(qǐng)辦理設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證的條件。
第九節(jié) 電信安全保障制度
掌握關(guān)于禁止利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播的信息內(nèi)容的規(guī)定；掌握關(guān)于電信用戶(hù)通信自由和通信秘密的規(guī)定；熟悉電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建立健全電信安全保障制度的規(guī)定；熟悉有關(guān)電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行應(yīng)當(dāng)與國(guó)家安全和電信網(wǎng)絡(luò)安全“三同步”的規(guī)定；了解緊急情況下，國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的職責(zé)和權(quán)力；了解從事國(guó)際通信業(yè)務(wù)必須通過(guò)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際通信出入口局的規(guī)定。
第十節(jié) 罰則
掌握違反電信條例應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括承擔(dān)責(zé)任的主體、承擔(dān)責(zé)任的前提以及承擔(dān)行政法律責(zé)任的形式；熟悉關(guān)于公民個(gè)人或者組織實(shí)施危害電信安全行為的處罰規(guī)定；熟悉關(guān)于在電信業(yè)務(wù)活動(dòng)中實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的處罰規(guī)定；了解關(guān)于電信管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的處罰規(guī)定。
第十一節(jié) 相關(guān)法律知識(shí)
掌握《合同法》頒布時(shí)間；熟悉其有關(guān)內(nèi)容：包括合同，合同的種類(lèi)、訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止，違約責(zé)任，以及合同爭(zhēng)議的解決和仲裁的有關(guān)內(nèi)容。
掌握《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整范圍；熟悉消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和法律責(zé)任；認(rèn)識(shí)電信用戶(hù)的基本權(quán)利。
掌握競(jìng)爭(zhēng)的概念、特征和基本原則；熟悉反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的作用；熟悉不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和特征；掌握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為表現(xiàn)的類(lèi)型；掌握經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的法律責(zé)任；熟悉政府及其所屬部門(mén)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的法律責(zé)任。
