第四節(jié) 職業(yè)資格證書制度

　　職業(yè)資格證書制度的概念：

　　職業(yè)資格證書制度，是現(xiàn)代社會勞動就業(yè)的一項基本制度，它是客觀評價和確定勞動者從事某種職業(yè)的專業(yè)知識和能力能否達到職業(yè)要求，并由國家實施職業(yè)準人控制的制度。《就業(yè)促進法》第51條規(guī)定:“國家對從事涉及公共安全代人勞動者，實行職業(yè)資格證書制度規(guī)定，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”

　　職業(yè)資格證書制度的基本內(nèi)容：

　　職業(yè)資格證書是通過政府認定的考核鑒定機構(gòu);按照國家規(guī)定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、規(guī)范的評價和鑒定的結(jié)果，是勞動者具備某種職業(yè)所需要的專門知識和技能的證明。與學歷文憑證書不同，職業(yè)資格證書與某一職業(yè)能力的具體要求密切結(jié)合，反映特定職業(yè)的實際工作標準和規(guī)范，以及勞動者從事這種職業(yè)所達到的實際能力水平。

　　我國技術(shù)性職業(yè)(工種)的職業(yè)資格證書分為“初級技能”“中級技能”“高級技能”“技師”“高級技師”五種。職業(yè)資格證書是勞動者求職、任職、開業(yè)和用人單位錄用勞動者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

　　職業(yè)技能鑒定：

　　《勞動法》第69條規(guī)定，“國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準，實行職業(yè)資格制度，由經(jīng)過政府批準的考核鑒定機構(gòu)負責對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定�！备鶕�(jù)這一法律規(guī)定，職業(yè)技能鑒定是指按照國家規(guī)定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，由考核機構(gòu)對勞動者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的專業(yè)知識及實際操作技能作出客觀的測量和評價的一項考核活動，屬于標準參照型考試。勞動者通過鑒定合格后取得的職業(yè)資格證書是表明其職業(yè)技能水平的憑證。

　　職業(yè)技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。內(nèi)容是依據(jù)國家職業(yè)(技能)標準、職業(yè)技能鑒定規(guī)范(即考試大綱)和相應(yīng)教材來確定的，并通過編制試卷來進行鑒定考核。知識要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現(xiàn)場操作加工典型工件、生產(chǎn)作業(yè)項目、模擬操作等方式進行。計分一般采用百分制，兩部分成績都在60分以上為合格。

　　我國的職業(yè)技能鑒定實行政府指導下的社會化管理體制，即按照國家法律政策，在政府勞動行政部門領(lǐng)導下，由職業(yè)技能鑒定指導中心組織實施，職業(yè)技能鑒定所(站)對勞動者技能水平實施鑒定。一般來講，參加職業(yè)技能鑒定以自愿為原則，企、事業(yè)單位的職工，以及社會各類人員，可以根據(jù)單位實際需要或個人愿望決定是否參加鑒定。

　　職業(yè)標準：

　　職業(yè)標準是指在職業(yè)技能分類的基礎(chǔ)上，通過科學地劃分工種，并對工種進行分析和評價，根據(jù)其對知識、技能水平要求，進行概括和界定。職業(yè)技能標準是衡量從業(yè)人員技能業(yè)務(wù)水平和工作能力的尺度，是從業(yè)人員進行技術(shù)培訓、技能鑒定、企業(yè)使用勞動力，以及開展國際勞務(wù)交流的基本依據(jù)。職業(yè)標準分為國家職業(yè)標準和工人技術(shù)等級標準兩種。

　　(一)國家職業(yè)標準

　　國家職業(yè)標準是根據(jù)職業(yè)(工種)的活動內(nèi)容，對從業(yè)人員工作能力水平的規(guī)范性要求，是從業(yè)人員從事職業(yè)活動，接受職業(yè)教育培訓和職業(yè)技能鑒定，以及用人單位錄用人員的基本依據(jù)。國家職業(yè)標準是一種職業(yè)導向性標準，它以職業(yè)活動為導向，以職業(yè)技能為核心，通過運用職業(yè)功能分析方法，研究確定職業(yè)教育培訓和考核的內(nèi)容新體系。國家職業(yè)標準由職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四個部分構(gòu)成，其中工作要求為國家職業(yè)標準的主體內(nèi)容。國家職業(yè)資格等級分為初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)、技師(二級)、高級技師(一級)共五個等級。

　　(二)工人技術(shù)等級標準

　　工人技術(shù)等級標準，是衡量工人技術(shù)業(yè)務(wù)水平和工作能力的尺度，是對工人進行培訓、鑒定的基本依據(jù)。工人技術(shù)等級標準是按不同工種、不同等級制定的，包括“知識要求”“技能要求”“工作實例”三部分。

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