第九講
運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的目的與職能
一、資產(chǎn)評(píng)估概述
(一)資產(chǎn)評(píng)估的概念
資產(chǎn)評(píng)估的一般含義是指對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估價(jià)。資產(chǎn)評(píng)估的具體概念是指經(jīng)國家認(rèn)定資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),根據(jù)國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和條例及評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn),遵循一定的原則、程序,運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行價(jià)值評(píng)定和估計(jì)的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(二)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)中的有關(guān)概念
資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)中的概念有資產(chǎn),價(jià)值,評(píng)估,資產(chǎn)評(píng)估主體、客體、特點(diǎn)、原則和程序等。
1.資產(chǎn)
資產(chǎn)是指被用于經(jīng)營并能在經(jīng)營中增值的財(cái)產(chǎn)。資產(chǎn)的顯著特征是能保值增值。
資產(chǎn)評(píng)估時(shí)主要是要體現(xiàn)資產(chǎn)的當(dāng)前價(jià)值,即能準(zhǔn)確地反映出資產(chǎn)的價(jià)值特征。社會(huì)存在的資產(chǎn)均可納入評(píng)估對(duì)象范圍。資產(chǎn)評(píng)估中的資產(chǎn)一般應(yīng)同時(shí)具備的條件是:
(1)現(xiàn)實(shí)性。資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)性是指被評(píng)估的資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)資源是現(xiàn)實(shí)的,在它被評(píng)估前就已經(jīng)存在。
(2)控制性。資產(chǎn)的控制性是指資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán)歸屬于特定行為主體,控制權(quán)表明了對(duì)資產(chǎn)有支配權(quán)、使用權(quán)和效益分享權(quán)。
(3)有效性。資產(chǎn)的有效性是指沒有效用的資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)資源是不能列為被評(píng)估對(duì)象的。
(4)稀缺性。資產(chǎn)的稀缺性是指由于稀缺,經(jīng)濟(jì)主體要獲得其控制權(quán)必須付出代價(jià)。
(5)合法性。資產(chǎn)的合法性是指被評(píng)估資產(chǎn)是受法律保護(hù)的、能合法獲取收益的經(jīng)濟(jì)資源。
2.價(jià)值
資產(chǎn)評(píng)估中的價(jià)值或價(jià)格可以理解為交換價(jià)值或市場(chǎng)價(jià)格的概念。資產(chǎn)評(píng)估是對(duì)資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值形態(tài)進(jìn)行評(píng)估,即資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)價(jià)格的評(píng)估,以統(tǒng)一的貨幣為單位,對(duì)被評(píng)估對(duì)象的現(xiàn)時(shí)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算。
3.資產(chǎn)評(píng)估
資產(chǎn)評(píng)估是對(duì)資產(chǎn)的確認(rèn)、估價(jià)和報(bào)告行為,為資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)提供價(jià)值尺度的行為。這是當(dāng)前國內(nèi)較為普遍的說法。它指出了資產(chǎn)評(píng)估是利用資產(chǎn)評(píng)估的六大基本要素,即評(píng)估的目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估人、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估程序及原則和評(píng)價(jià)方法等,通過資產(chǎn)確認(rèn)、資產(chǎn)估價(jià)和評(píng)估報(bào)告三大評(píng)估環(huán)節(jié),體現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)質(zhì),即市場(chǎng)化的資產(chǎn)會(huì)計(jì)。
4.資產(chǎn)評(píng)估的主體
資產(chǎn)評(píng)估主體是指持有國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)管理行政主管部門頒發(fā)的國有資產(chǎn)評(píng)估資格證書的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司,經(jīng)國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)管理行政主管部門認(rèn)可的臨時(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu),均可以接受單位的委托,從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。
5.資產(chǎn)評(píng)估的客體
資產(chǎn)評(píng)估客體是指被評(píng)估對(duì)象的“資產(chǎn)”。當(dāng)對(duì)企業(yè)的單項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí),稱為單項(xiàng)或分類資產(chǎn)評(píng)估;對(duì)企業(yè)總體的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí),稱為企業(yè)評(píng)估或綜合評(píng)估。作為評(píng)估對(duì)象的“資產(chǎn)”包括企業(yè)擁有的或控制的能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源,即各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)等。具體來說,資產(chǎn)可分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長期資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等。
6.資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)
資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)具體表現(xiàn)如下:
(1)動(dòng)態(tài)性。
類資產(chǎn)評(píng)估;對(duì)企業(yè)總體的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí),稱為企業(yè)評(píng)估或綜合評(píng)估。作為評(píng)估對(duì)象的“資產(chǎn)”包括企業(yè)擁有的或控制的能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源,即各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)等。具體來說,資產(chǎn)可分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長期資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等。 6.資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)
資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)具體表現(xiàn)如下:
(1)動(dòng)態(tài)性
(2)市場(chǎng)性
(3)公正性
(4)咨詢性
(5)可靠性
(6)綜合性
7.資產(chǎn)評(píng)估的原則
資產(chǎn)評(píng)估涉及面寬,是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。評(píng)估結(jié)果涉及資產(chǎn)所有者、經(jīng)營使用者等各方面的產(chǎn)權(quán)和利益關(guān)系。為了保證資產(chǎn)評(píng)估的可靠、公正,資產(chǎn)評(píng)估必須遵循以下原則:
(1)真實(shí)性原則
(2)科學(xué)性原則
(3)可行性原則
8.資產(chǎn)評(píng)估的程序
1991年國務(wù)院頒布的《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定的國有資產(chǎn)評(píng)估程序是:申請(qǐng)立項(xiàng)、資產(chǎn)清查、評(píng)定估算和驗(yàn)證確認(rèn)。
二、運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的目的
運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的目的是:正確地反映資產(chǎn)價(jià)值量及其變動(dòng),保證資產(chǎn)損耗能夠得到及時(shí):足額的補(bǔ)償,以維護(hù)資產(chǎn)所有者和企業(yè)的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)其資產(chǎn)的優(yōu)化配置和管理。 運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估目的的具體內(nèi)容有:資產(chǎn)保全、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和融資業(yè)務(wù)等。
通過成本補(bǔ)償,而耗費(fèi)量計(jì)算的準(zhǔn)確與否,關(guān)系到資產(chǎn)保全能否實(shí)現(xiàn)。
(一)資產(chǎn)保全
資產(chǎn)的保全是指企業(yè)資產(chǎn)的耗費(fèi)和損失要及時(shí)地得到補(bǔ)償。運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)的正常耗費(fèi)主要
(二)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)
1.單項(xiàng)資產(chǎn)的買賣
由于買賣雙方對(duì)資產(chǎn)交易價(jià)格的期望不同,就需要評(píng)估人員對(duì)被交易的資產(chǎn)作出評(píng)估,以評(píng)估的價(jià)值作為買賣雙方成交的底價(jià)。
2.企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)
(1)合資、合作經(jīng)營企業(yè)或企業(yè)聯(lián)營。
(2)企業(yè)合并、兼并和分設(shè)。
(3)發(fā)行股票。
(4)企業(yè)出售。
(5)企業(yè)租賃。企業(yè)被租賃時(shí),不僅要評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)的重置成本和投資的因素,而且還應(yīng)評(píng)估租期稅后利潤,這樣右能正確處理出租人與承租人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。
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