第1題: 試述產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)制度的含義，并述建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的必要性。
【答案要點(diǎn)】（1）所謂產(chǎn)權(quán)，簡(jiǎn)而言之就是對(duì)財(cái)產(chǎn)所擁有的權(quán)利。從一般意義上看，財(cái)產(chǎn)主要是指有形的財(cái)產(chǎn)，比如房屋、機(jī)器設(shè)備、日用消費(fèi)品、貨幣等等，對(duì)這些有形的財(cái)產(chǎn)所擁有的權(quán)利，稱之為“物權(quán)”。
除了有形的財(cái)產(chǎn)外，還有無形的財(cái)產(chǎn)，比如債券、股票、專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)等。對(duì)這些無形的財(cái)產(chǎn)所擁有的權(quán)利，被分別稱之為“債權(quán)”、“股權(quán)”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)都屬于產(chǎn)權(quán)的范疇。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，產(chǎn)權(quán)所指的權(quán)利不僅包括對(duì)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，還包括對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)。所以，產(chǎn)權(quán)是與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的一系列權(quán)利。從本質(zhì)上看，產(chǎn)權(quán)反映人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中圍繞財(cái)產(chǎn)所形成的一系列經(jīng)濟(jì)權(quán)利關(guān)系。
（2）產(chǎn)權(quán)制度，就是國(guó)家為調(diào)整與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利關(guān)系所作出的一系列制度性規(guī)定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，圍繞降低交易費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，產(chǎn)權(quán)制度不斷得到完善，逐步成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度。1992年10月召開的黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，產(chǎn)權(quán)的概念被越來越廣泛地使用，產(chǎn)權(quán)制度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用也越來越受到重視。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，并概括了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的四個(gè)特征，即歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢。
(3)建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的必要性：
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，一些多年積累的深層次矛盾和問題越來越突出，嚴(yán)重制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，影響著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。這當(dāng)中許多矛盾和問題都與產(chǎn)權(quán)問題有關(guān)。因此，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度問題已經(jīng)到了非解決不可的地步。
比如，許多國(guó)有企業(yè)在改革轉(zhuǎn)制過程中，都發(fā)生過國(guó)有資產(chǎn)流失和貶值問題。①為了維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，迫切需要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
再如，近些年來，在黨和政府的積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)下，個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)揮著十分重要的作用。②為了保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也迫切需要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
又如，無論是國(guó)有資本、集體資本，還是非公有資本，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中都可以積極發(fā)揮生產(chǎn)要素的作用。而且，實(shí)踐反復(fù)證明，由不同性質(zhì)產(chǎn)權(quán)參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)是各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的載體。③為了促進(jìn)各類資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迫切需要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。④為了增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場(chǎng)秩序，同樣迫切需要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。⑤建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，相當(dāng)于構(gòu)建了一個(gè)公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的創(chuàng)業(yè)致富環(huán)境，從而有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。因此，我們必須盡快建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，讓企業(yè)和公眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力及早釋放出來。
第2題: 試述股份制與公有制的關(guān)系、二者結(jié)合的必要性。
【答案要點(diǎn)】公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是國(guó)家引導(dǎo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本力量，是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益和共同富裕的根本保證。發(fā)展壯大公有經(jīng)濟(jì)，特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵性作用，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制的主體地位。
但是，堅(jiān)持公有制的主體地位不動(dòng)搖，并不意味著要堅(jiān)持傳統(tǒng)的公有制的特定實(shí)現(xiàn)形式不動(dòng)搖。公有制的主體地位能否鞏固和壯大，關(guān)鍵是看能否找到它的有效實(shí)現(xiàn)形式。在這個(gè)問題上，我們黨經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的探索過程。
1987年召開的黨的十三大提出，改革中出現(xiàn)的股份制形式，包括國(guó)家控股和部門、地區(qū)、企業(yè)間參股以及個(gè)人入股，是社會(huì)主義企業(yè)財(cái)產(chǎn)的一種組織形式，可以繼續(xù)試行。
1992年召開的黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)股份制有利于政企分開、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和積聚社會(huì)資金，要積極試點(diǎn)。
1993年召開的黨的十四屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定》，正式提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，為加快股份制改革的步伐提供了指導(dǎo)。
1997年召開的黨的十五大提出，公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用；股份制作為現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，其本身既不姓“社”也不姓“資”，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。
2003年召開的黨的十六屆三中全會(huì)深入總結(jié)20多年來經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確提出要使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。這是對(duì)公有制實(shí)現(xiàn)形式認(rèn)識(shí)上一次大飛躍，它標(biāo)志著我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度，為堅(jiān)持和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)開辟了新的道路。
公有制采取股份制的形式，能夠增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。我們既然強(qiáng)調(diào)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，那么通過股份制，國(guó)有資本可以吸引和組織更多的社會(huì)資本，擴(kuò)大支配范圍。無論是絕對(duì)控股，還是相對(duì)控股在實(shí)行股份制的企業(yè)中，國(guó)有資本實(shí)際上都控制著企業(yè)全部資本的運(yùn)作，起到了“四兩撥千斤”的作用。
公有制采取股份制的形式，也有利于國(guó)有資本流動(dòng)重組，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。股份制便于國(guó)有資本通過資本市場(chǎng)在不同行業(yè)和企業(yè)間流動(dòng)。國(guó)有資本既可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓，退出市場(chǎng)前景暗淡的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)，避免國(guó)有資產(chǎn)閑置和貶值；也可以通過在資本市場(chǎng)上購(gòu)買股票，或通過資產(chǎn)聯(lián)合、重組等方式進(jìn)入市場(chǎng)前景看好、利潤(rùn)豐厚的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)較好的企業(yè)，從而“借雞生蛋”、“搭車快行”。
而且，從一定意義上看，實(shí)行股份制也有利于越來越多的人富裕起來。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的，就是要使廣大人民群眾的日子越過越好。也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，任何經(jīng)濟(jì)手段都具有兩面性，股份制也不例外，如不加強(qiáng)監(jiān)督、正確引導(dǎo)，也會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
第3題: 試述我國(guó)收入分配差距擴(kuò)大的表現(xiàn)、收入差距的積極作用、負(fù)面影響、形成的原因及對(duì)策。
【答案要點(diǎn)】（1）表現(xiàn)
收入差距在以下幾個(gè)方面有所反映：
一是城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。
二是區(qū)域之間居民收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。
三是階層收入差距逐漸拉大。
四是行業(yè)之間收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。
（2）積極作用
合理的收入差距有積極作用。因?yàn)樗欣诳朔骄髁x、調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。這有利于發(fā)揮收入分配的激勵(lì)作用，有利于吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才的主觀能動(dòng)性�？傊�，合理的收入差距對(duì)形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，對(duì)放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，具有積極的促進(jìn)作用。
（3）負(fù)面影響
不合理的收入差距造成了不容忽視的負(fù)面影響。
一是收入差距過大影響社會(huì)穩(wěn)定。
二是收入差距擴(kuò)大制約社會(huì)有效需求的增長(zhǎng)，妨礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
三是收入差距的不合理拉大造成人們的價(jià)值觀扭曲，使惟利是圖思想蔓延。
（4）原因
造成我國(guó)現(xiàn)階段收入分配差距拉大的原因是復(fù)雜的，既有合理因素，又有不合理因素。概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：
一是我國(guó)現(xiàn)階段收入分配制度的實(shí)施。我們所實(shí)行的以按勞分配為主、生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配等多種分配方式并存的分配制度，是由我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展水平以及所有制關(guān)系決定的。而在生產(chǎn)要素參與分配后，人們的收入差距就開始擴(kuò)大了。這是因?yàn)椋喝藗儗?duì)勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素的占有狀況存在很大差異，在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富方面的貢獻(xiàn)也有很大不同。在這一新的收入分配制度下，勞動(dòng)者的收入不僅來自于勞動(dòng)的質(zhì)和量，而且來自于他們所擁有的生產(chǎn)要素的質(zhì)和量，因而收入差距不可避免地會(huì)進(jìn)一步拉大。
二是地域差別、行業(yè)差別、城鄉(xiāng)差別的存在。由于全國(guó)各區(qū)域之間、行業(yè)之間以及城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)效益存在很大差別，所以必然出現(xiàn)發(fā)展快慢不同、富裕程度不同的問題。這決定了區(qū)域、行業(yè)、城鄉(xiāng)之間收入差距的存在是難以避免的。
三是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展和科技進(jìn)步日新月異，使人們的收入差距在更多的領(lǐng)域里拉大。由于科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越大，所以伴隨著科技競(jìng)爭(zhēng)的加劇和對(duì)管理人才的需求增長(zhǎng)，高科技人才和高級(jí)管理人才的收入勢(shì)必大幅度提高，從而與一般企業(yè)職工的收入拉開距離。
四是國(guó)家宏觀調(diào)控體系還不夠完善。這主要表現(xiàn)在：①不平等競(jìng)爭(zhēng)的存在。比如，一些行業(yè)的壟斷性經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致超額利潤(rùn)；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約了城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小。②市場(chǎng)監(jiān)管不力。一些企業(yè)和個(gè)人通過走私販私、制假造假等違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，牟取巨額利潤(rùn)。③稅收政策對(duì)高收入者的調(diào)控尚不完善、不到位等。
五是社會(huì)保障體系不健全。我國(guó)的社會(huì)保障體系仍在建立過程中，社會(huì)保障覆蓋面窄、保障水平低、管理服務(wù)社會(huì)化程度不高的問題依然存在，社會(huì)保障供需失衡的矛盾顯得十分突出。
（5）對(duì)策
為了繼續(xù)發(fā)揮分配制度的激勵(lì)作用，同時(shí)又要防止收入差距過分拉大，我們黨和政府采取了一系列有力措施。
首先是保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，努力把“蛋糕”做大。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是解決當(dāng)前所有問題的關(guān)鍵。
其次是推進(jìn)收入分配制度改革，規(guī)范和完善分配體制，努力把“蛋糕”切好。
三是把促進(jìn)就業(yè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略和政策，努力使更多的人有機(jī)會(huì)分到“蛋糕”。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和管理一般有四個(gè)目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、增加就業(yè)、收支平衡。就業(yè)是民生之本，是改善分配關(guān)系、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要前提。
四是建立和完善社會(huì)保障制度，努力讓困難群眾也有“蛋糕”吃。社會(huì)保障是政府調(diào)節(jié)收入差距的主要手段之一，有助于改善貧困群體的生活處境，緩和貧富差距帶來的社會(huì)矛盾。
五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和權(quán)力制約監(jiān)督，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，防止少數(shù)人利用權(quán)力偷吃“蛋糕”。
第4題: 試述完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的依據(jù)、主要目標(biāo)、任務(wù)及重要意義。
【答案要點(diǎn)】 (1)依據(jù)：鄧小平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身不具有社會(huì)基本制度的屬性，是資源配置的一種方式，它可以存在于不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度中，它的運(yùn)行具有自身的一般規(guī)律，無論與什么社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身規(guī)律是不會(huì)改變的；我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，因而又會(huì)反映出社會(huì)主義基本制度的特征。
(2)主要目標(biāo)：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，健全國(guó)家宏觀調(diào)控，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障。
(3)主要任務(wù)：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制；形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制；建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系；完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體系和經(jīng)濟(jì)法律制度；健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度；建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。
(4)重要意義：第一，深化改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的客觀要求；第二，深化改革是進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求；第三，深化改革是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中突出矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；第四，深化改革是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要內(nèi)容和基本保障。
第5題: 試述人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容和特點(diǎn)。
【答案要點(diǎn)】（1）我國(guó)人民民主的政治制度或者說人民民主專政國(guó)家的政權(quán)組織形式（即政體）是人民代表大會(huì)制度，這是適合中國(guó)國(guó)情的根本政治制度。1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)憲法》。
（2）我國(guó)人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容和特點(diǎn)主要是：
第一，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。
第二，各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。
第三，國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)由各級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，并向它負(fù)責(zé)，接受它的監(jiān)督。
第四，各級(jí)人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制的組織原則。
核心內(nèi)容是：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過人民代表大會(huì)這一組織形式參與對(duì)國(guó)家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。
