終極備考考研政治紅寶書之熱點背誦30題

第16題: 試述制定“十一五”規(guī)劃的最重要的指導(dǎo)方針、指導(dǎo)思想、“十一五”期間我國經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和主要任務(wù)。

【答案要點】（1）“十一五”規(guī)劃，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀后編制的第一個五年規(guī)劃。

科學(xué)發(fā)展觀，是“十一五”規(guī)劃的靈魂。它意味著，中國要從過度依賴資金、自然資源和環(huán)境投入，以量的擴(kuò)張實現(xiàn)增長，轉(zhuǎn)向更加依靠勞動者素質(zhì)和技術(shù)進(jìn)步，以提高效率獲取發(fā)展。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐中，不斷拉大的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會更快的發(fā)展；不少地方在發(fā)展中單純追求增長規(guī)模，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益低下，生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞；重大安全事故接連發(fā)生，安全事故損失已占全國GDP的2��5%……這一切說明，發(fā)展觀是否科學(xué)，直接關(guān)系到發(fā)展的效果。2003年10月，黨的十六屆三中全會第一次全面、完整地提出了科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，站在歷史的、時代的高度，進(jìn)一步指明了中國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。

（2）制定“十一五”規(guī)劃，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

（3）下一個五年我國經(jīng)濟(jì)的增長目標(biāo)是：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番”。這一增長目標(biāo)的制定，既符合我國的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，又完全具備可行性。2000年我國GDP總量為89404億元。如果今年經(jīng)濟(jì)增長率最終為9.2%的話，按不變價計算的GDP總量比2000年已增長51%左右。這意味著，在“十一五”時期，平均每年的GDP增長率只要達(dá)到6%，就完全可以完成目標(biāo)了。目前絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同我國潛在經(jīng)濟(jì)增長率在9%左右的觀點，這說明6%的增長速率是輕而易舉就可以達(dá)到的。因此，黨中央制定這樣的增長目標(biāo)的意圖在于繼續(xù)放低經(jīng)濟(jì)增長速度，而強(qiáng)調(diào)將結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高質(zhì)量和效率放在更重要的位置上來。

（4）“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、改革開放、教育科學(xué)、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等方面。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會取得新進(jìn)步。這一目標(biāo)，符合我國國情，順應(yīng)時代要求，反映人民愿望，對于統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝聚力量、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化，必將產(chǎn)生重要的作用。提出這一目標(biāo)的目的，就是要實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，取得全面建設(shè)小康社會的重要階段性進(jìn)展。

（5）主要任務(wù)是：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，深化體制改革和提高對外開放水平，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。緊緊圍繞上述主要任務(wù)，把握全局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，處理好一系列經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，至關(guān)重要。我們一定要緊密結(jié)合實際，求真務(wù)實，狠抓落實，為實現(xiàn)“十一五”時期的各項任務(wù)而兢兢業(yè)業(yè)地工作。

第17題: 怎樣理解“十一五”規(guī)劃中由“先富論”轉(zhuǎn)向“共同富�！奔爸袊�貧富差距的現(xiàn)狀。

【答案要點】（1）“共同富�！辈皇恰捌骄�富�！保�也不是讓已先富起來的部分地區(qū)和人群停滯發(fā)展或倒退。共同富裕的核心是“共同”，是使十幾億中國人能夠共同參與發(fā)展的機(jī)會，共同提高發(fā)展的能力，共同促進(jìn)發(fā)展的水平，共同分享發(fā)展的成果。這是中國社會穩(wěn)定、長治久安的保障。

黨的十一屆三中全會之后，針對當(dāng)時的國情，我們黨提出：讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，最終實現(xiàn)共同富裕。這個策略的實施，打破了絕對平均主義和“大鍋飯”體制，為中國的全面改革開放探索了新經(jīng)驗、新路子，并為國家積累了巨大的人力、物力和財力。目前，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已突破1000美元，預(yù)計2020年將達(dá)到3000美元。在這一關(guān)鍵階段，要防止出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會矛盾加劇等問題，否則會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。因此，在我國的現(xiàn)階段，共同富裕成了保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、和諧社會建設(shè)的極其重要的因素�！笆�一五”規(guī)劃將“先富論”及時地轉(zhuǎn)變到“共同富�！�，符合中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的要求，是制定“十一五”規(guī)劃理念的一個重大調(diào)整和歷史跨越，表明我們黨和政府重點建立市場經(jīng)濟(jì)條件下更趨公平的利益均衡機(jī)制的決心，必將對推動中國經(jīng)濟(jì)社會的健康穩(wěn)定連續(xù)發(fā)展起到重大作用。

（2）一段時間以來，在簡單的人均GDP指標(biāo)下掩蓋了居民貧富差距懸殊、地區(qū)發(fā)展不平衡、社會分配不公平現(xiàn)象。它可能是少數(shù)人口、少數(shù)城市、少數(shù)地區(qū)的高增長，而大多數(shù)人口、大多數(shù)農(nóng)村、大部分地區(qū)低增長或無增長。據(jù)官方研究機(jī)構(gòu)測算，中國東部最富省份與西部最窮省份的人均GDP差距已擴(kuò)大至10多倍；10%的最低收入家庭財產(chǎn)總額占全部居民財產(chǎn)不到2%，而10%最高收入家庭的財產(chǎn)總額則占40%以上；實際的城鄉(xiāng)居民收入差距達(dá)5到6倍。世界銀行的一份報告說，中國是過去20多年里貧富差距擴(kuò)大速度最快的國家，人民在享受公共服務(wù)和社會福利方面的差距也很明顯。因此，在“十一五”時期，我國必須不懈追求公平的增長、均衡的增長和可持續(xù)的增長，以實現(xiàn)先富者更富，不富者快富，逐漸縮小貧富差距，為社會主義和諧社會建設(shè)創(chuàng)造條件。

第18題: 試述轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的原因、意義、現(xiàn)狀、指導(dǎo)思想以及方式。

【答案要點】經(jīng)濟(jì)增長方式，是指推動經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式，其實質(zhì)是依賴什么要素，借助什么手段，通過什么途徑，怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

（1）原因：在發(fā)展中國家行列，中國經(jīng)濟(jì)保持了20多年的快速增長，堪稱奇跡。但種種跡象表明，中國也為高速的經(jīng)濟(jì)增長付出了沉重代價。一是環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長以犧牲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為代價。據(jù)預(yù)計，對環(huán)境影響消耗了所創(chuàng)造GDP的7%。二是經(jīng)濟(jì)增長效益低。據(jù)有關(guān)專家計算，中國目前GDP總量大約占世界總量的4%，但創(chuàng)造單位GDP所消耗的資源比世界平均水平高出很多。因此，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)是不需要爭論的問題。

（2）意義：從近期看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落的需要。從長遠(yuǎn)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的需要。從更廣闊的視野看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是子孫后代和人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

（3）現(xiàn)狀：經(jīng)濟(jì)增長方式是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中根本性問題。改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，但增長方式轉(zhuǎn)變難如人意。1994年制定“九五”計劃時，就提出了經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。但是10年來，經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有取得根本性轉(zhuǎn)變，“兩重兩輕”即重速度、重數(shù)量、輕質(zhì)量、輕效益和“三高一低”即高投入、高消耗、高排放、低效率的情況依然嚴(yán)峻。這不但消耗了大量的能源和資源，也付出了環(huán)境破壞的代價。目前，煤炭已屬超能力開采，仍供不應(yīng)求。國際原油價格節(jié)節(jié)攀升，壓力很大。今后如果不在增長方式上有一個根本的轉(zhuǎn)變，逐步走上新型工業(yè)化道路，資源、環(huán)境難以支撐，增長難以為繼。

經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)換，一定要突破傳統(tǒng)狹隘的發(fā)展思維方式，把經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變放在“四位一體”（經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、人與自然關(guān)系的和諧發(fā)展、人自身的全面發(fā)展）中去把握，賦予經(jīng)濟(jì)增長以新的含義。因為我國在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，不僅資源、環(huán)境約束相當(dāng)嚴(yán)重，原來的那種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式已難以為繼，而且推動新型工業(yè)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、中國在未來新時期所面臨的外部競爭壓力，也要求我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式。還因為我國已經(jīng)進(jìn)入WTO的后過渡期，逐步與國際融合到一起，就有一個怎么樣提高經(jīng)濟(jì)競爭力的問題。加上世界范圍內(nèi)的新技術(shù)革命崛起，這兩個潮流同時涌來，給中國經(jīng)濟(jì)帶來極大的壓力，要提高本國的核心競爭力，必須轉(zhuǎn)變增長方式。

（4）指導(dǎo)思想：經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的本質(zhì)就是站在“人”的高度看問題，一切從生活質(zhì)量出發(fā)，讓改革開放20多年來的發(fā)展成果惠及全體人民。這是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的最根本問題，這一點解決了，也就解決了經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量的關(guān)系問題，也就解決了經(jīng)濟(jì)增長與可持續(xù)發(fā)展的問題。在20多年改革發(fā)展的基礎(chǔ)上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)了要通過經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，通過全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，把發(fā)展的成果惠及全體人民，即以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是我們黨在理論上的重大突破。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變必須以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

（5）方式：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是一個系統(tǒng)工程，需要舉全國之力，從各個方面、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行不懈的艱苦努力。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須摒棄傳統(tǒng)觀念。要辯證地認(rèn)識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念。發(fā)展應(yīng)該始終把提高人民的物質(zhì)文化生活水平和健康水平作為出發(fā)點和歸宿。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要途徑和重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須推進(jìn)科技進(jìn)步。一方面，科技進(jìn)步既為經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變標(biāo)示了方向，同時也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效手段。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須加快體制創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)增長方式難以實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于導(dǎo)致增長方式不合理的體制和機(jī)制還沒有實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須強(qiáng)化企業(yè)管理。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的微觀基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高國民素質(zhì)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，歸根到底要靠人。

第19題: 試述積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的重要性、現(xiàn)狀以及對策。

【答案要點】（1）積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，意義重大。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，這是解決我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和深層次問題的根本性措施。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾和深層次問題主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化水平低，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，服務(wù)業(yè)設(shè)施和手段落后，國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高。只有對這種不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，才能解決這些突出矛盾的深層次問題，才能保證我國經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間以至更長的時間內(nèi)有較快的發(fā)展速度。從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，這也是提高我國參與國際經(jīng)濟(jì)競爭能力的根本性措施。一個國家參與國際經(jīng)濟(jì)競爭能力的大小與強(qiáng)弱，在很大程度上取決于該國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家都在加緊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這種國際形勢下，我國必須抓緊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，否則在激烈的國際競爭中就會處于劣勢。因此，我們必須通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，走出一條解決這些深層次矛盾的路子。

（2）現(xiàn)狀：進(jìn)入新世紀(jì)新階段，加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要站在更高的起點上，大力拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。新思路的核心就是對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國以往的發(fā)展在很大程度上是依靠量的擴(kuò)張解決短缺矛盾。這在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一定階段，對于迅速改變我國的短缺經(jīng)濟(jì)，解決十幾億人口的溫飽問題，起了十分重要的作用。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益顯現(xiàn)�？梢哉f，目前我國經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題幾乎都與結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)。例如，我們在國內(nèi)生產(chǎn)總值人均水平較低的情況下就出現(xiàn)了過�，F(xiàn)象，這是供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的反映；長期困擾我們的“三農(nóng)”問題，在很大程度上是城鎮(zhèn)化水平低、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理造成的；經(jīng)濟(jì)效益差、市場競爭力低，直接與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)；就業(yè)矛盾突出，一個重要原因就是就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，等等�？傊�，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展的階段，不調(diào)整就不能繼續(xù)前進(jìn)，不調(diào)整就不能健康發(fā)展。

（3）對策

①必須按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求是：一要通過發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新的產(chǎn)業(yè)格局。二是要通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使“三農(nóng)”問題逐步得到解決。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。這對擴(kuò)大就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化、提高人民生活質(zhì)量和國民經(jīng)濟(jì)整體效率都有重大作用。四要通過推進(jìn)西部大開發(fā)，加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)東中西部經(jīng)濟(jì)交流與合作，優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步改變我國“東富西貧”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以實現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)各地區(qū)人民的共同富裕。五是支持老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，支持革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

②必須積極發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)信息化，用信息化帶動工業(yè)化。大力推進(jìn)信息化，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和加快實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然選擇。把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項重要任務(wù)，是黨和政府面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策。實踐證明，推進(jìn)信息化，不僅可以促進(jìn)一大批增長速度快、市場前景好、對整個國民經(jīng)濟(jì)有重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育眾多新的經(jīng)濟(jì)增長點，還可以通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率，降低成本，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。信息服務(wù)業(yè)的迅速興起，還可以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。大力推進(jìn)信息化，將顯著地提高國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平，加快社會全面進(jìn)步的步伐。

③必須廣泛采用先進(jìn)適用技術(shù)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高做出過巨大的貢獻(xiàn)，但是在科學(xué)技術(shù)日新月異的世界潮流下，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮推動經(jīng)濟(jì)增長作用的惟一選擇。只有為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入現(xiàn)代技術(shù)，才能進(jìn)一步激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力，創(chuàng)造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)效益增長點。近幾年來，國債資金重點用于水利、交通、通信、能源、環(huán)保等方面的建設(shè)，取得了重大成效。在基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況已有較大改變的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。因此，要加大國債投資資金中用于企業(yè)設(shè)備和技術(shù)改造的比例，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資的同時要加大對新興高科技產(chǎn)業(yè)的扶持和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。在信貸政策上，要特別加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持并增加對企業(yè)技術(shù)改造和對科技企業(yè)的支持。努力振興裝備制造業(yè)。搞好鋼鐵、汽車、建材等行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和調(diào)整，防止盲目發(fā)展和無序競爭，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境。

第20題: 試述自主創(chuàng)新的內(nèi)涵和提高自主創(chuàng)新能力的原因、方法、措施及重要意義。

【答案要點】（1）自主創(chuàng)新的內(nèi)涵：

自主創(chuàng)新包括三個部分：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收創(chuàng)新。實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，就是牢固樹立以我為主的思想，以掌握核心技術(shù)、發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)儲備為宗旨，正確處理引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新的關(guān)系，把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，有效整合創(chuàng)新資源，全面提高自主創(chuàng)新能力。第一，把加強(qiáng)原始創(chuàng)新確立為自主創(chuàng)新的首要任務(wù)。原始創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)，屬于自主創(chuàng)新中具有戰(zhàn)略突破性的科學(xué)活動，是一種超前的科學(xué)思維或挑戰(zhàn)現(xiàn)有理論的重大科技創(chuàng)新。第二，把加強(qiáng)集成創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新的重要內(nèi)容。集成化是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要趨勢之一，集成創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的重要形式。第三，把消化吸收創(chuàng)新作為自立創(chuàng)新的重要手段。消化吸收創(chuàng)新也稱模仿創(chuàng)新，是在引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)之上的創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，并不排斥引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。

（2）原因：

①提高自主創(chuàng)新能力，是激烈的國際競爭的迫切要求。自主創(chuàng)新能力，已成為國家核心競爭力的決定性因素，因而是國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。在國際競爭日益激烈的今天，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為市場競爭成敗的決定性因素。②提高自主創(chuàng)新能力，是我國抓住并利用好信息技術(shù)發(fā)展的重要機(jī)遇期的重要基礎(chǔ)。③提高自主創(chuàng)新能力，也是提高我國國際競爭力的重要條件。當(dāng)前我們自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，一是容易受制于人；二是國內(nèi)一些行業(yè)和企業(yè)在國際市場競爭中處于不利地位；三是直接影響到我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，也使我們付出了更大的資源、環(huán)保代價。

（3）方法：

在關(guān)系國計民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿，必須大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

第一，要加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)的研究開發(fā)能力。

第二，要堅持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，從體制機(jī)制入手，克服重引進(jìn)、輕消化吸收的現(xiàn)象，充分利用國外先進(jìn)技術(shù)資源，依托重大工程項目，培育自主創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

第三，要完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系，大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實行有利于技術(shù)創(chuàng)新的財稅金融等政策，加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

第四，要大力培育富有創(chuàng)新能力的各類人才，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才這三個重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。

（4）措施：

在提高自主創(chuàng)新能力上應(yīng)抓住以下幾個方面：一是在發(fā)展路徑上，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力；二是在創(chuàng)新方式上，加強(qiáng)以重大產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的集成和突破；三是在創(chuàng)新體制上，要以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，整體推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)等。

（5）重要意義：

第一，提高自主創(chuàng)新能力是破解結(jié)構(gòu)不合理和增長方式粗放等國民經(jīng)濟(jì)重大瓶頸難題的必然戰(zhàn)略選擇。將自主創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，就是要使結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變找到真正的切入點。因此，這不但是我國科技發(fā)展路徑的重大戰(zhàn)略選擇，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的重大突破。第二，提高自主創(chuàng)新能力是破解關(guān)鍵技術(shù)受制于人難題的戰(zhàn)略安排。多年來的實踐已經(jīng)表明，真正的核心技術(shù)是買不來的。通過自主創(chuàng)新掌握關(guān)鍵技術(shù)，提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)水平，應(yīng)當(dāng)成為新時期我國技術(shù)進(jìn)步的基本立足點。第三，提高自主創(chuàng)新能力是破解提升國家競爭力難題的重大部署。我國的產(chǎn)業(yè)體系要消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)并使之轉(zhuǎn)化為自主的知識資產(chǎn)，就必須建立自己的創(chuàng)新隊伍和自主開發(fā)的平臺，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的實踐，掌握核心技術(shù)。只有這樣，才能真正提高國家的競爭力。

[編輯注：僅提供《終極備考考研政治紅寶書之熱點背誦30題》的前20題]