2012年注冊會計師《經(jīng)濟法》基礎講義：第7章(5)

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　　第五節(jié)　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律制度

　　一、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念和原則

　　(一)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念

　　(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的原則

　　1.除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應當在依法設立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關系的限制。

　　2.權(quán)屬關系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

　　二、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

　　(一)企業(yè)審議

　　國有獨資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應當由董事會審議，沒有設立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。涉及職工合法權(quán)益的，應當聽取轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項應當經(jīng)職工代表大會討論通過。

　　(二)清產(chǎn)核資

　　(三)確定受讓方

　　轉(zhuǎn)讓方應當將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上，公開披露有關企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。

　　(四)確定轉(zhuǎn)讓價格

　　1.轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標的企業(yè)情況確定新的掛牌價格并重新公告;如擬確定新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果90%的，應當獲得相關產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)書面同意;

　　2.對經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個意向受讓方而采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓價格應按本次掛牌價格確定;

　　3.企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及的職工安置、社會保險等有關費用，不得在評估作價之前從擬轉(zhuǎn)讓的國有凈資產(chǎn)中先行扣除，也不得從轉(zhuǎn)讓價款中進行抵扣;

　　4.在產(chǎn)權(quán)交易市場中公開形成的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，不得以任何付款方式為條件進行打折、優(yōu)惠。

　　【考題·單選題】(2010年試題)甲國有資本控股公司擬將所持有的部分國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓乙公司。根據(jù)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理法律制度的規(guī)定，下列有關該國所有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款的表述中，正確的是(　)。

　　A.轉(zhuǎn)讓價款以依法評估并經(jīng)甲認可的價格為準

　　B.該國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及社會保險費用，不得從轉(zhuǎn)讓價款中進行抵扣

　　C.該國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及的職工安置費用，可以從轉(zhuǎn)讓價款中進行抵扣

　　D.如果乙公司承諾以先進支付方式一次付清轉(zhuǎn)讓價款，轉(zhuǎn)讓價款可以按產(chǎn)權(quán)交易市場中公開形成的轉(zhuǎn)讓價格的95%計算

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考核點是國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓價格應當以資產(chǎn)評估結(jié)果為參考依據(jù)，在產(chǎn)權(quán)交易市場中公開競價形成;因此選項A錯誤。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及的職工安置、社會保險等有關費用，不得在評估作價之前從擬轉(zhuǎn)讓的國有凈資產(chǎn)中先行扣除，也不得從轉(zhuǎn)讓價款中進行抵扣;因此選項B正確，C錯誤。在產(chǎn)權(quán)交易市場中公開形成的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，不得以任何付款方式為條件進行打折、優(yōu)惠;因此選項D錯誤。

　　【例題·單選題】某國有企業(yè)擬將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，經(jīng)清產(chǎn)核資和審計，企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果為4 000萬元，首次掛牌價格為5 000萬元，但是公開披露轉(zhuǎn)讓信息后沒有產(chǎn)生意向受讓方。重新公告的下列新的掛牌價格，應當獲得相關產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)書面同意的是(　)。

　　A.3 500萬元

　　B.3 800萬元

　　C.4 000萬元

　　D.4 500萬元

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考核點是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標的企業(yè)情況確定新的掛牌價格并重新公告;如擬確定新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果90%的(4 000×90%=3 600)，應當獲得相關產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)書面同意。

　　(五)轉(zhuǎn)讓成交

　　1.經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方或者按照有關規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。

　　2.經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個以上受讓方時，轉(zhuǎn)讓方應當與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的的具體情況采取拍賣或者招投標方式組織實施產(chǎn)權(quán)交易。

　　3.企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應當簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并應當取得產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。

　　4.轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時，轉(zhuǎn)讓方應當與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案。

　　【考題·多選題】甲國有獨資公司批準擬轉(zhuǎn)讓其部分國有產(chǎn)權(quán)，經(jīng)公開征集產(chǎn)生了乙、丙兩個符合條件的受讓方。下列有關甲公司轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的方式中，符合企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的有(　)。(2009年試題·新)

　　A.由甲公司分別與乙、丙協(xié)商后，確定一個受讓方，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)

　　B.由主管甲公司的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)在乙、丙中確定一個受讓方，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)

　　C.由甲公司與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)商，采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)

　　D.由甲公司與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)商，采取招投標方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)

　　『正確答案』CD

　　『答案解析』本題考核點是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個以上受讓方時，轉(zhuǎn)讓方應當與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的的具體情況采取拍賣或者招投標方式組織實施產(chǎn)權(quán)交易。

　　(六)支付轉(zhuǎn)讓價款

　　1.企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款，受讓方應當按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。

　　2.轉(zhuǎn)讓價款原則上應當一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。

　　【考題·單選題】在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，受讓方可以采取分期付款的方式向轉(zhuǎn)讓方支付價款。下列有關受讓方采取分期付款方式支付價款的表述中，符合企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的是(　)。(2007年)

　　A.受讓方首次付款不得低于總價款的20%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年

　　B.受讓方首次付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年

　　C.受讓方首次付款不得低于總價款的20%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過2年

　　D.受讓方首次付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過2年

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考核點是國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款的支付。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的“30%”，并在合同生效之日起“5個工作日”內(nèi)支付;其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過“1年”。

　　【例題·單選題】某企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款為8 000萬元，約定分三期繳付，則受讓方首期付款應不低于(　)萬元。

　　A.1 800

　　B.2 400

　　C.3 200

　　D.4 000

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考核點是國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款的支付。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%(8 000×30%=2 400)，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付。

　　(七)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的其他事項(了解)

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