2013注冊(cè)會(huì)計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法》章節(jié)知識(shí)點(diǎn)：第3章

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第三章 外商投資企業(yè)法律制度

第一節(jié) 外商投資企業(yè)法律制度概述

　　一、外商投資企業(yè)的權(quán)利和投資項(xiàng)目：

　　1.外商投資企業(yè)的權(quán)利

　　(1)物資采購(gòu)權(quán)。外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的物資，可以在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)買，也可以在國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買。

　　(2)產(chǎn)品銷售權(quán)。外商投資企業(yè)有權(quán)自行銷售產(chǎn)品，中國(guó)政府鼓勵(lì)外商投資企業(yè)向國(guó)際市場(chǎng)銷售產(chǎn)品。

　　2.外商投資企業(yè)的投資項(xiàng)目

　　外商投資企業(yè)的投資項(xiàng)目分為：鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目、限制類外商投資項(xiàng)目、禁止類外商投資項(xiàng)目和允許類外商投資項(xiàng)目。

　　二、外商投資企業(yè)的出資方式、比例及期限：

　　1.外商投資企業(yè)的出資方式

　　外商投資企業(yè)的出資方式包括：現(xiàn)金、實(shí)物、場(chǎng)地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　2.外商投資企業(yè)的出資比例

　　3.外商投資企業(yè)的出資期限

　　三、外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更：

　　(1)除非外方投資者向中國(guó)投資者轉(zhuǎn)讓其全部股權(quán)，外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更不得導(dǎo)致外方投資者的投資比例低于企業(yè)注冊(cè)資本的25%。

　　(2)經(jīng)企業(yè)其他投資者同意，繳付出資的投資者可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，通過簽訂質(zhì)押合同并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)將其已繳付出資部分形成的股權(quán)質(zhì)押給質(zhì)權(quán)人。投資者不得質(zhì)押未繳付出資部分的股權(quán)。投資者不得將其股權(quán)質(zhì)押給本企業(yè)。

　　(3)在質(zhì)押期間，出質(zhì)投資者作為企業(yè)投資者的身份不變，未經(jīng)出質(zhì)投資者和企業(yè)其他投資者同意，質(zhì)權(quán)人不得轉(zhuǎn)讓出質(zhì)股權(quán);未經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意，出質(zhì)投資者不得將已出質(zhì)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或再質(zhì)押。

　　四、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)：

　　外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，包括股權(quán)并購(gòu)和資產(chǎn)并購(gòu)。所謂股權(quán)并購(gòu)，是指外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買境內(nèi)非外商投資企業(yè)(以下稱“境內(nèi)公司”)股東的股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資，使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè)。所謂資產(chǎn)并購(gòu)，是指外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)，并以該資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn);或者外國(guó)投資者設(shè)立外商投資企業(yè)，并通過該企業(yè)協(xié)議購(gòu)買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)。

　　1.外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的要求

　　(1)并購(gòu)后債權(quán)債務(wù)的承繼。

　　(2)并購(gòu)的通知和公告。

　　出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投資者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送審批文件之前至少l5日，向債權(quán)人發(fā)出通知書，并在全國(guó)發(fā)行的省級(jí)以上報(bào)紙上發(fā)布公告。

　　2.外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的注冊(cè)資本與投資總額

　　(1)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的注冊(cè)資本。

　　(2)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的投資總額。

　　3.外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的出資

　　4.外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的審批與登記

　　5.外國(guó)投資者以股權(quán)作為支付手段并購(gòu)境內(nèi)公司

　　外國(guó)投資者以股權(quán)作為支付手段并購(gòu)境內(nèi)公司，是指境外公司的股東以其持有的境外公司股權(quán)，或者境外公司以其增發(fā)的股份，作為支付手段，購(gòu)買境內(nèi)公司股東的股權(quán)或者境內(nèi)公司增發(fā)股份的行為。

　　五、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的安全審查：

　　1.并購(gòu)安全審查范圍

　　(1)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)軍工及軍工配套企業(yè)，重點(diǎn)、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè)，以及關(guān)系國(guó)防安全的其他單位。

　　(2)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)關(guān)系國(guó)家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)，且實(shí)際控制權(quán)可能被外國(guó)投資者取得。

　　2.并購(gòu)安全審查內(nèi)容

　　(1)并購(gòu)交易對(duì)國(guó)防安全，包括對(duì)國(guó)防需要的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、國(guó)內(nèi)服務(wù)提供能力和有關(guān)設(shè)備設(shè)施的影響。

　　(2)并購(gòu)交易對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的影響。

　　(3)并購(gòu)交易對(duì)社會(huì)基本生活秩序的影響。

　　(4)并購(gòu)交易對(duì)涉及國(guó)家安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力的影響。

　　3.并購(gòu)安全審查工作機(jī)制

　　(1)建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)制度，具體承擔(dān)并購(gòu)安全審查工作。

　　(2)聯(lián)席會(huì)議在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，根據(jù)外資并購(gòu)所涉及的行業(yè)和領(lǐng)域，會(huì)同相關(guān)部門開展并購(gòu)安全審查。

　　(3)聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：分析外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)對(duì)國(guó)家安全的影響;研究、協(xié)調(diào)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查工作中的重大問題;對(duì)需要進(jìn)行安全審查的外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)交易進(jìn)行安全審查并作出決定。

　　4.并購(gòu)安全審查程序

　　5.并購(gòu)安全審查要求

　　對(duì)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)從交易的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和實(shí)際影響來判斷并購(gòu)交易是否屬于并購(gòu)安全審查的范圍;外國(guó)投資者不得以任何方式實(shí)質(zhì)規(guī)避并購(gòu)安全審查，包括但不限于代持、信托、多層次再投資、租賃、貸款、協(xié)議控制、境外交易等方式。

　　六、外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資：

　　1.戰(zhàn)略投資的要求

　　(1)投資者進(jìn)行戰(zhàn)略投資的要求

　　(2)投資者的要求

　　2.戰(zhàn)略投資的程序

　　(1)投資者應(yīng)在商務(wù)部原則批復(fù)之日起15日內(nèi)根據(jù)外商投資并購(gòu)的相關(guān)規(guī)定開立外匯賬戶。

　　(2)投資者應(yīng)在資金結(jié)匯之日起l5日內(nèi)啟動(dòng)戰(zhàn)略投資行為，并在原則批復(fù)之日起l80日內(nèi)完成戰(zhàn)略投資。

　　3.戰(zhàn)略投資的管理

　　(1)除以下情形外，投資者不得進(jìn)行證券買賣(B股除外)

　　(2)投資者減持股份使上市公司外資股比低于25%，上市公司應(yīng)在10日內(nèi)向商務(wù)部備案并辦理變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的相關(guān)手續(xù)。投資者減持股份使上市公司外資股比低于l0%，且該投資者非為單一最大股東，上市公司應(yīng)在l0日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案并辦理注銷外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的相關(guān)手續(xù)。

　　(3)投資者減持股份使上市公司外資股比低于25%，上市公司應(yīng)自外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書變更之日起30日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記，工商行政管理機(jī)關(guān)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上企業(yè)類型調(diào)整為“外商投資股份公司(A股并購(gòu))”。

　　七、外商投資企業(yè)合并與分立：

　　外商投資企業(yè)合并與分立是指依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、具有法人資格的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、外商投資股份有限公司(以下統(tǒng)稱公司)之間合并或分立。

　　1.外商投資企業(yè)合并與分立的基本要求

　　(1)公司合并或分立，應(yīng)符合《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定，不得導(dǎo)致外國(guó)投資者在不允許外商獨(dú)資、控股或占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)的公司中獨(dú)資控股或占主導(dǎo)地位。

　　(2)公司合并或分立，須經(jīng)公司原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并到登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)公司設(shè)立、變更或注銷登記。

　　(3)在投資者按照公司合同、章程規(guī)定繳清出資、提供合作條件且實(shí)際開始生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)之前，公司之間不得合并，公司不得分立。

　　(4)合并后公司的性質(zhì)。

　　(5)合并和分立后注冊(cè)資本額的確定。

　　(6)合并和分立后公司成立日期的確定。

　　(7)合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司全部承繼因合并而解散的公司的債權(quán)、債務(wù)。分立后的公司按照分立協(xié)議承繼原公司的債權(quán)、債務(wù)。

　　2.外商投資企業(yè)合并與分立的程序

　　(1)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　(2)審批機(jī)關(guān)作出審批決定。

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