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第二節(jié) 公安工作的根本路線
問題：工作的根本路線
1、內(nèi)容與理解
(1)(堅(jiān)持群眾路線)，是我國(guó)公安工作的(根本路線)。它是(黨和政府的群眾路線在公安工作中的具體體現(xiàn))，也是我國(guó)公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。
(2)公安工作的群眾路線，是指公安工作實(shí)行的(一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去)的工作路線。它是公安工作中(服務(wù)群眾，保護(hù)群眾，宣傳群眾，組織群眾，依靠群眾)的(理論、原則、制度和方法)的總稱。
一切為了群眾，是公安工作的(宗旨和出發(fā)點(diǎn))。它要求，把全心全意為人民服務(wù)的思想和履行自己的職責(zé)統(tǒng)一起來。一方面，要有效打擊違法犯罪活動(dòng);另一方面，要保障人民群眾的權(quán)利和利益不受侵犯。
一切依靠群眾，是公安工作的(根本態(tài)度)。它要求，堅(jiān)定地相信群眾，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下宣傳、組織人民群眾，依靠一切可以依靠的力量，同違法犯罪活動(dòng)和治安災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)，保障國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安。
從群眾中來、到群眾中去，是公安工作的(基本方法)。它要求，一方面，要廣泛聽取人民群眾的意見和要求，虛心接受人民群眾的批評(píng)和監(jiān)督;另一方面，要把人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的好方法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)加以總結(jié)和推廣，使之制度化、法律化。
2、堅(jiān)持的必要性
(1)公安工作，堅(jiān)持群眾路線，其原因包括五個(gè)方面：
一、(全心全意為人民服務(wù))是人民警察的(宗旨)
人民警察是人民民主專政的重要工具，它屬于人民。所以，人民警察必須把(為人民謀利益)作為自己全部工作的(出發(fā)點(diǎn)和歸宿)。
二、公安工作(離不開人民群眾的支持)
其原因在于：第一，任何治安問題都離不開群眾的生活領(lǐng)域，人民群眾在解決治安問題方面(富有創(chuàng)造性和實(shí)踐性);第二，人民群眾是有關(guān)犯罪和社會(huì)治安問題信息(最廣泛、最直接、最敏感)的來源;第三，人民群眾是對(duì)違法犯罪行為施加影響(最普遍、最直接、最及時(shí))的力量。
三、公安工作(離不開人民群眾的監(jiān)督)
在一切監(jiān)督力量中，(人民群眾對(duì)公安工作的監(jiān)督)具有(第一位)的意義。它(最具有廣泛性、普遍性)，而其他的監(jiān)督往往也要依靠人民群眾的監(jiān)督。
四、公安機(jī)關(guān)(處理和人民群眾的關(guān)系是調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ))
在公安機(jī)關(guān)調(diào)整的各種社會(huì)關(guān)系中，最基本的關(guān)系就是(公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系)。這種關(guān)系調(diào)整好了，各種困難和問題就可以順利解決了。
五、(人民群眾)是維護(hù)社會(huì)治安的(基本力量)
(保衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定)，是人民群眾的(根本利益)所在。所以，人民群眾不僅僅是積極的擁護(hù)者和支持者，而且還是積極的參與者。
3、貫徹的途徑
(1)在貫徹落實(shí)群眾路線上，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面入手：第一，切實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ);第二，努力做好群眾工作;第三，不斷總結(jié)和推廣群眾工作的新經(jīng)驗(yàn)。
(2)(執(zhí)法為民)，是公安機(jī)關(guān)(執(zhí)法思想的核心)。堅(jiān)持執(zhí)法為民，最基本的要求就是(把最廣大人民群眾的根本利益作為全部公安工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn))。
打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，要求必須在各項(xiàng)執(zhí)法工作中，真正地(把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn))。帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
(3)公安機(jī)關(guān)開展群眾工作，其任務(wù)大致包括三個(gè)方面：
第一，廣泛深入地做好針對(duì)群眾的宣傳、教育和組織工作。其理由有兩點(diǎn)：一是表明了黨和政府維護(hù)人民利益，堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng)的決心;二是可以激發(fā)人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性，使之敢于起來揭發(fā)、檢舉違法犯罪分子，與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。而要做好這項(xiàng)工作，需要注意三點(diǎn)：一是(群眾對(duì)象的廣泛性);二是(途徑的多樣化);三是(內(nèi)容和形式的豐富性)。
第二，將群眾工作貫穿于各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)活動(dòng)中。因?yàn)椋?群眾工作的情況如何)，將(直接反映在公安專業(yè)工作的質(zhì)量上)。所以，人民警察必須善于面對(duì)面地做好群眾工作，掌握做好群眾工作的基本功。
第三，要遵紀(jì)愛民，廉潔為民，自覺接受群眾的監(jiān)督。人民警察，要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨;要牢固樹立以人為本的理念;要真正把人民群眾當(dāng)做國(guó)家的主人，事事為群眾著想，做人民的孺子牛;要勤政廉潔，秉公執(zhí)法;要樂于奉獻(xiàn)，不怕艱難困苦，不怕流血犧牲;要關(guān)心群眾疾苦，開展便民、利民、助民活動(dòng)，為群眾排憂解難;要自覺接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕耍特權(quán)、逞威風(fēng)、擺架子，甚至仗勢(shì)欺壓群眾，破壞警民關(guān)系等。
(4)公安機(jī)關(guān)在堅(jiān)持走群眾路線的過程中，積累了一些新經(jīng)驗(yàn)，包括：第一，將群眾路線納入法制軌道;第二，拓寬警民聯(lián)系的新渠道;第三，創(chuàng)造警民協(xié)作的新形式;第四，形成群防群治的新局面;第五，全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。
十一屆三中全會(huì)以后，我黨逐步在法律上把公安工作的群眾路線確定了下來，分清了(發(fā)動(dòng)群眾、走群眾路線與搞群眾運(yùn)動(dòng))的界線，使公安工作奠定在了(社會(huì)主義民主與法制)的基礎(chǔ)上。
警民聯(lián)系的渠道不斷拓寬，具體有：第一，(開通110報(bào)警服務(wù)臺(tái))。它加快了違法犯罪信息的傳遞，使渠道更暢通、更便捷;第二，利用電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體(開設(shè)警務(wù)專題節(jié)目、熱線電話)。它有利于及時(shí)告知群眾當(dāng)前黨的政策、方針，治安形勢(shì)，公安對(duì)策以及需要人民群眾支持和配合的事項(xiàng)，使他們能夠更加直接地參與保障國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)治安的工作中來;第三，(建立和運(yùn)行巡警制度)。這既是公安工作由靜態(tài)管理走向動(dòng)態(tài)管理的新舉措，也是密切警民聯(lián)系的新途徑。
警民協(xié)作的新形式，具體有：(警民聯(lián)防;設(shè)立治安崗?fù)?警民共建精神文明;組織指導(dǎo)群眾義務(wù)執(zhí)勤;共同幫教違法青少年)等。
近年來，公安工作的群眾路線正朝著(群防群治)的方向發(fā)展。這就是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員各個(gè)社會(huì)組織自覺承擔(dān)治安的責(zé)任與義務(wù)，形成全社會(huì)的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)體系。
社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的工作目標(biāo)是：(發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意)。要求是：以社區(qū)為依托，立足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，依靠社區(qū)，優(yōu)化警務(wù)配置，規(guī)范警務(wù)運(yùn)作，切實(shí)做到警力下沉，警務(wù)前移，警民攜手，預(yù)防犯罪，減少發(fā)案，共創(chuàng)安全社區(qū)，逐步建立起與新型社區(qū)管理體制相適應(yīng)的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
細(xì)節(jié)性內(nèi)容：
(1)(2000年)，(公安部)把(開展社區(qū)警務(wù)建設(shè))納入到了(社區(qū)改革總體部署)中，并且要求在(2004年底前)在全國(guó)(大中城市)全面實(shí)施(社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略)。
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