行政管理、公文寫(xiě)作部分�？贾R(shí)
一、行政管理部分�？贾R(shí)點(diǎn)
(一)行政管理相關(guān)涵義
1..行政組織：國(guó)家為推行政務(wù)和管理社會(huì)事務(wù)，按照法定程序組建起來(lái)的組織實(shí)體，以及借此實(shí)體實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)的運(yùn)行過(guò)程。
2.政府職能：也即政府的職責(zé)和任務(wù)，也是政府在國(guó)家和社會(huì)生活中所扮演的角色與承擔(dān)的任務(wù)。它反映國(guó)家行政管理活動(dòng)的本質(zhì)和方向，而不包攬國(guó)家活動(dòng)的其他方面，它本職上是國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行，通過(guò)行政行為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政權(quán)。
3.公共行政：是指國(guó)家行政機(jī)構(gòu)為了公共的利益和目的，以公共權(quán)力和法律為基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)和政府自身內(nèi)部事務(wù)所進(jìn)行的管理和服務(wù)活動(dòng)。
4.行政領(lǐng)導(dǎo)：國(guó)家機(jī)關(guān)及其管理者，依法行使國(guó)家權(quán)力，未完成行政目標(biāo)、組織和管理國(guó)家行政事務(wù)所進(jìn)行的決策、指揮、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等行政活動(dòng)及其過(guò)程。
5.行政執(zhí)行：國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其行政人員，為實(shí)施行政決策，達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)，按照決策中心和行政領(lǐng)導(dǎo)的指令，開(kāi)展的全部行政活動(dòng)。
6.行政溝通：行政系統(tǒng)內(nèi)部各部門(mén)之間、層級(jí)之間、人員之間借助一定媒介和通道傳遞思想觀(guān)點(diǎn)和情感信息，交流情報(bào)信息，以期達(dá)到相互了解、協(xié)同合作的一種管理活動(dòng)。
7.行政協(xié)調(diào)：行政系統(tǒng)與外部環(huán)境、行政系統(tǒng)內(nèi)部的各種關(guān)系，使之分工合作、相互配合、協(xié)同一致，有效地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的一種管理職能。
8.行政控制：行政領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員為了保證行政目標(biāo)與計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)一定手段糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差、支配和駕馭行政執(zhí)行過(guò)程，以確保實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的過(guò)程。
9.行政監(jiān)督：對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督和督導(dǎo)。
(二)行政組織體制的劃分
1.首長(zhǎng)制和委員會(huì)制：首長(zhǎng)制是指行政機(jī)關(guān)權(quán)力交由行政首長(zhǎng)一人負(fù)責(zé)，并同時(shí)承擔(dān)全部領(lǐng)到責(zé)任的組織體制。委員會(huì)制是指行政權(quán)力交由若干人組成的集體共同負(fù)責(zé)，并集體承擔(dān)領(lǐng)到責(zé)任的組織體制。
2.集權(quán)制和分權(quán)制：集權(quán)制指行政權(quán)力集中于上級(jí)、下級(jí)處于被動(dòng)服從和嚴(yán)格受控地位，其行政行為基本上取決于上級(jí)指令的一種組織體制。分權(quán)制是指行政權(quán)力較多授予下級(jí)的一種組織體制。
3.層級(jí)制和職能制：層級(jí)制是行政組織在縱向上分為若干個(gè)層級(jí)、上下對(duì)口、下級(jí)對(duì)傻瓜機(jī)負(fù)責(zé)，但下級(jí)管轄范圍相對(duì)縮小的制度形式。職能制是行政組織從橫向上劃分為若干平行的部門(mén)，各部門(mén)間業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，但管轄范圍相同的權(quán)力結(jié)構(gòu)形式。
4.名譽(yù)市長(zhǎng)制和市經(jīng)理制：名譽(yù)市長(zhǎng)制是指城市政府僅設(shè)立一名名譽(yù)市長(zhǎng)，行政及立法實(shí)權(quán)皆由民選的市議會(huì)或委員會(huì)執(zhí)掌的行政組織體制。市經(jīng)理制是指城市的立法權(quán)由民選議會(huì)掌握，再由市議會(huì)聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權(quán)的行政組織體制。
(三)其他
1..公共行政的主客體：公共行政的主體是公共行政組織，客體是社會(huì)公共事務(wù)。
2.政府職能的包括的內(nèi)容：政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、社會(huì)職能和監(jiān)督職能。
3.行政組織的幅度與層次關(guān)系：行政組織幅度和層次成反比關(guān)系，即幅度越寬，則層次越少，反之亦然。
4..行政領(lǐng)導(dǎo)的幾種常見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式：①集權(quán)式、分權(quán)式與均權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)方式;②強(qiáng)制命令式、自由放任式與教育激勵(lì)式的領(lǐng)導(dǎo)方式;③重人式、重事式與人事并重式的領(lǐng)導(dǎo)方式。
5.我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)：
�、� 體現(xiàn)了分類(lèi)管理的原則;②具有合理的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制;③具有正常的新陳代謝機(jī)制;④具有勤政廉政的約束機(jī)制;⑤具有健全的法規(guī)體系。
6我國(guó)公務(wù)員新陳代謝制度：錄用、調(diào)任、辭職、辭退、退休等內(nèi)容。
7.行政決策的類(lèi)型：按決策所具備的條件劃分，行政決策可分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策;按決策所涉及的問(wèn)題有無(wú)經(jīng)驗(yàn)可做借鑒和是否重復(fù)出現(xiàn)，可以劃分為程序化決策和非程序化決策。
8.公共政策執(zhí)行的基本手段：法律手段(各種法律、法令、法規(guī)、司法、仲裁工作)、行政手段(行政命令、指示、規(guī)定及規(guī)章制度等)、經(jīng)濟(jì)手段(價(jià)格、工資、利潤(rùn)、利息、稅收等)、思想誘導(dǎo)手段(制造輿論、說(shuō)服教育、協(xié)商對(duì)話(huà)、將功罰過(guò)等非強(qiáng)制性手段)。
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