(一)法治與德治相結(jié)合的方法法治與德治相結(jié)合的方法包括兩方面的含義,一是指人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛應(yīng)當(dāng)遵照合法性的原則,嚴格依法律調(diào)解,對糾紛的解決沒有具體法律規(guī)定可循時,依照社會主義道德的要求處理。
(二)是指人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛的時候,應(yīng)當(dāng)堅持法制教育與社會主義道德教育相結(jié)合的原則,即一方面應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人宣傳講解國家現(xiàn)行法律的要求,進行普法教育;另一方面應(yīng)在調(diào)解中提倡社會主義道德規(guī)范和善良風(fēng)俗,進行倫理道德的教育。這是人民調(diào)解工作的性質(zhì)決定的,也是人民調(diào)解工作的內(nèi)在要求。
(三)抓住主要矛盾進行調(diào)解的方法民間糾紛不僅廣泛存在,而且發(fā)生的原因錯綜復(fù)雜,情況不斷變化,千頭萬緒。這就要求調(diào)解員在調(diào)解糾紛時,要能夠全面了解糾紛的情況,掌握糾紛發(fā)展變化的規(guī)律,集中精力解決主要矛盾,從而牢固把握調(diào)解工作的重點。一般而言,要順利解決糾紛,特別是復(fù)雜的糾紛,就必須學(xué)會抓主要矛盾,突出調(diào)解工作重點的方法。當(dāng)然抓住主要矛盾和解決主要矛盾,并不是忽視次要矛盾的解決。因此,調(diào)解員在解決糾紛的實際工作中,不僅要善于抓住中心,抓住關(guān)鍵,集中力量抓好中心工作,而且要統(tǒng)籌兼顧,適當(dāng)安排,注意處理好其他次要矛盾。
(四)解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的方法一般而言,調(diào)解工作主要是對當(dāng)事人進行說服教育,這對多數(shù)當(dāng)事人是有效的,但有些時候耐心的說教并不能觸動當(dāng)事人。按照馬克思主義的觀點,人們的一切活動都同他們的利益有關(guān),思想一旦離開利益就會出丑。一個人產(chǎn)生的思想問題、與他人發(fā)生糾紛,大多數(shù)與切身利益有關(guān)。有些民間糾紛發(fā)生的原因,是當(dāng)事人在生產(chǎn)生活中確實存在一定實際困難。解決這類糾紛,要通過深入細致的調(diào)查,找出癥結(jié)所在,切實幫助解決。困難解決了,矛盾也就化解了。因此在調(diào)解民間糾紛時,調(diào)解員應(yīng)當(dāng)注重解決在糾紛中當(dāng)事人所面對的實際問題。如果不注意解決當(dāng)事人所面臨的實際問題,調(diào)解員對當(dāng)事人的思想開導(dǎo)就會脫離當(dāng)事人的實際狀況,難以收到實效?梢,在調(diào)解民間糾紛時,調(diào)解員不僅要說服教育當(dāng)事人消除思想上的隔閡,而且要切實幫助解決糾紛所涉及當(dāng)事人實際困難和問題,才能最終徹底地化解糾紛。
(五)換位思考的方法換位思考,指在解決糾紛時,要從不同的人、角度、高度、層次進行深入細致的分析和研究,做到考慮周全,問題解決得圓滿徹底,不留后遺癥。換位思考的方法在具體應(yīng)用時,分兩個方面。一方面,調(diào)解員應(yīng)當(dāng)站在當(dāng)事人雙方的立場和角度,尋找全面解決糾紛的適當(dāng)方法。要協(xié)調(diào)當(dāng)事人之間的糾紛,不僅要求當(dāng)事人之間的交流,而且調(diào)解員與當(dāng)事人的交流也不可缺少,換位思考在與當(dāng)事人溝通上是非常重要的,因為不了解對方的立場、感受及想法,調(diào)解員就無法正確地思考與回應(yīng)?梢娊涣麟x不開理解,理解離不開換位思考。只有通過換位思考,從當(dāng)事人雙方的立場來看事情,才能真正理解別人的想法和感受。了解當(dāng)事人的想法,理解當(dāng)事人,是與當(dāng)事人真誠交流,取得當(dāng)事人信任的前提,F(xiàn)在調(diào)解員已經(jīng)意識到了理解當(dāng)事人的重要性,但是不幸的是,有些人缺少了換位思考的意識。他們或是站在自己的位置上去猜想當(dāng)事人的想法、感受及要求,或是站在“一般人”的立場上去想當(dāng)事人“應(yīng)該”有什么想法、感受和要求。調(diào)解員認為自己是在為當(dāng)事人著想,但以此為前提的調(diào)解效果并不像調(diào)解員所想象或期待的那樣。調(diào)解員面對這種情況,覺得委屈,覺得自己“好心沒好報”。其實出現(xiàn)這種情況是必然的,因為調(diào)解員這種對當(dāng)事人的理解,是以本位主義來了解當(dāng)事人的想法及感受。調(diào)解員的這種做法忽略了當(dāng)事人真正的想法及感受所以既缺乏了對當(dāng)事人的尊重,又沒有真正做到為當(dāng)事人著想。調(diào)解員只有善于進行換位思考,想當(dāng)事人所想,急當(dāng)事人所急,才能避免自己考慮不周全或遺漏之處。調(diào)解員在提出調(diào)解方案或引導(dǎo)當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議時,也應(yīng)當(dāng)注意換位思考的方法。站在當(dāng)事人的立場,設(shè)身處地、將心比心地去思考矛盾產(chǎn)生的原因、解決問題的關(guān)鍵和所能接受的向?qū)Ψ阶尣降牡拙,有利于提出合情合理解決糾紛的方案。同時換位思考的方法的運用,會讓當(dāng)事人感覺到調(diào)解員是從當(dāng)事人的利益出發(fā),從而消除對調(diào)解員的抗拒心理,聽取調(diào)解員的合理建議,便于調(diào)解的順利進行。
(六)苗頭預(yù)測的方法事物的演變,總有一個萌芽、發(fā)展和擴大的過程。矛盾糾紛也是如此。現(xiàn)實生活中,矛盾往往從無到有,從小到大,從緩和到激化,只有認識了矛盾的特點,掌握了矛盾發(fā)展的規(guī)律,有預(yù)見性地做好矛盾糾紛調(diào)解準(zhǔn)備工作,才能有效地防止矛盾激化。苗頭預(yù)測的方法就是要求調(diào)解員針對糾紛當(dāng)事人的思想和行為不斷變化的特點,抓住帶有苗頭性、傾向性的問題,及時分析變化的現(xiàn)狀、原因,提出解決糾紛的對策,把糾紛解決在萌芽狀態(tài),防止矛盾的擴大和深化。主動運用苗頭預(yù)測的調(diào)解方法是人民調(diào)解“防調(diào)結(jié)合,以防為主”的工作方針的具體要求。“防”與“調(diào)”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,能夠抓住糾紛發(fā)生或深化的苗頭,消除糾紛,或使糾紛盡可能減少,這是一種最好的調(diào)解。這就是要求調(diào)解員在調(diào)解工作中要注意觀察糾紛當(dāng)事人思想行為的發(fā)展變化的蛛絲馬跡,針對可能出現(xiàn)的問題,抓緊工作,積極疏導(dǎo),妥善解決,這樣才能切實預(yù)防矛盾激化和新糾紛發(fā)生。
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