主要職責(zé)
1、擬定保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策,制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;起草保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī);制定業(yè)內(nèi)規(guī)章。
2、審批保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)控股公司的設(shè)立;會(huì)同有關(guān)部門審批保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的設(shè)立;審批境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代表處的設(shè)立;審批保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公估公司等保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立;審批境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);審批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合并、分立、變更、解散,決定接管和指定接受;參與、組織保險(xiǎn)公司的破產(chǎn)、清算。
3、審查、認(rèn)定各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任職資格;制定保險(xiǎn)從業(yè)人員的基本資格標(biāo)準(zhǔn)。
4、審批關(guān)系社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和新開發(fā)的人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)種等的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率,對(duì)其他保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施備案管理。
5、依法監(jiān)管保險(xiǎn)公司的償付能力和市場(chǎng)行為;負(fù)責(zé)保險(xiǎn)保障基金的管理,監(jiān)管保險(xiǎn)保證金;根據(jù)法律和國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用政策,制定有關(guān)規(guī)章制度,依法對(duì)保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)管。
6、對(duì)政策性保險(xiǎn)和強(qiáng)制保險(xiǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管;對(duì)專屬自保、相互保險(xiǎn)等組織形式和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。歸口管理保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)等行業(yè)社團(tuán)組織。
7、依法對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)從業(yè)人員的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法、違規(guī)行為以及對(duì)非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查、處罰。
8、依法對(duì)境內(nèi)保險(xiǎn)及非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
9、制定保險(xiǎn)行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn);建立保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、預(yù)警和監(jiān)控體系,跟蹤分析、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況,負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)、報(bào)表,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布。
10、承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)簡(jiǎn)介
機(jī)構(gòu)設(shè)置
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì))成立于1998年11月18日,是國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能,依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng),維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。2003年,國(guó)務(wù)院決定,將中國(guó)保監(jiān)會(huì)由國(guó)務(wù)院直屬副部級(jí)事業(yè)單位改為國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位,并相應(yīng)增加職能部門、派出機(jī)構(gòu)和人員編制。 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)設(shè)15個(gè)職能機(jī)構(gòu),并在全國(guó)各省、直轄市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市設(shè)有35個(gè)派出機(jī)構(gòu)。其中,15個(gè)內(nèi)設(shè)部門為:
(一) 辦公廳(黨委辦公室、監(jiān)事會(huì)工作部)。擬定會(huì)機(jī)關(guān)辦公規(guī)章制度;組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常辦公;承擔(dān)有關(guān)文件的起草、重要會(huì)議的組織、機(jī)要、文秘、信訪、保密、信息綜合、新聞發(fā)布、保衛(wèi)等工作。擬訂派出機(jī)構(gòu)管理、協(xié)調(diào)工作的規(guī)章制度,負(fù)責(zé)派出機(jī)構(gòu)工作落實(shí)情況檢查和信息收集整理等工作。負(fù)責(zé)保險(xiǎn)信訪和投訴工作;承辦會(huì)黨委交辦的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)國(guó)有保險(xiǎn)公司監(jiān)事會(huì)的日常工作。
(二) 發(fā)展改革部。擬訂保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和政策;會(huì)同有關(guān)部門擬訂保險(xiǎn)監(jiān)管的方針政策及防范化解風(fēng)險(xiǎn)的措施;會(huì)同有關(guān)部門研究保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展有關(guān)重大問題,提出政策建議并組織實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)整體運(yùn)行情況進(jìn)行分析;對(duì)保監(jiān)會(huì)對(duì)外發(fā)布的重大政策進(jìn)行把關(guān);歸口管理中資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出;負(fù)責(zé)規(guī)范保險(xiǎn)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu),并對(duì)公司的重組、改制、上市等活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)保監(jiān)會(huì)對(duì)外重要業(yè)務(wù)工作與政策的協(xié)調(diào)。
(三) 政策研究室。負(fù)責(zé)保監(jiān)會(huì)有關(guān)重要文件和文稿的起草;對(duì)保監(jiān)會(huì)上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院的重要文件進(jìn)行把關(guān);研究國(guó)家大政方針在保險(xiǎn)業(yè)的貫徹實(shí)施意見;研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策、相關(guān)行業(yè)政策和金融市場(chǎng)發(fā)展與保險(xiǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系;根據(jù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指示,對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究;開展保險(xiǎn)理論研究工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)開展研究工作。
(四) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部。擬定保險(xiǎn)企業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)管會(huì)計(jì)管理實(shí)施辦法;建立保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系;編制保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的年度財(cái)務(wù)預(yù)決算;審核機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)預(yù)決算及收支活動(dòng)并實(shí)施監(jiān)督檢查;審核會(huì)機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)規(guī)章中的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。
(五) 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部(再保險(xiǎn)監(jiān)管部)。承辦對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的監(jiān)管工作。擬定監(jiān)管規(guī)章制度和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)精算制度;監(jiān)控保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)質(zhì)量和償付能力;檢查規(guī)范市場(chǎng)行為,查處違法違規(guī)行為;審核和備案管理保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率;審核保險(xiǎn)公司的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍;審查高級(jí)管理人員任職資格。承辦對(duì)再保險(xiǎn)公司的監(jiān)管工作。擬定監(jiān)管規(guī)章制度;監(jiān)控保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)質(zhì)量和償付能力;檢查規(guī)范市場(chǎng)行為,查處違法違規(guī)行為;審核保險(xiǎn)公司的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍;審查高級(jí)管理人員的任職資格。
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