海關(guān):依據(jù)本國(或地區(qū))的法律、行政法規(guī)行使進出口監(jiān)督管理職權(quán)的國家行政機關(guān)。(英語Customs一詞,最早是指商人販運商途中繳納的一種地方稅捐,帶有“買路錢”或港口、市場“通過費”、“使用費”的性質(zhì)。這種地方稅捐取消后,Customs一詞則專指政府征收的進出口稅,the Customs是征收進出口稅的政府機構(gòu),即海關(guān),是對出入國境的一切商品和物品進行監(jiān)督、檢查并照章征收關(guān)稅的國家機關(guān)。
海關(guān)標志
部門名稱 | 地址 | 郵編 | 本部門政府網(wǎng)站 |
北京海關(guān) | 北京市朝陽區(qū)光華路甲10號北京海關(guān) | 100026 | http://www.customs.gov.cn |
天津海關(guān) | 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)宏達街15號 | 300457 | http://tianjin.customs.gov.cn/ |
石家莊海關(guān) | 河北省石家莊市和平西路528號 | 050061 | http://shijiazhuang.customs.gov.cn/ |
滿洲里海關(guān) | 內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市五道街75號滿洲里海關(guān)人事教育處 | 021400 | manzhouli.customs.gov.cn |
呼和浩特海關(guān) | 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市如意開發(fā)區(qū)四緯路8號呼和浩特海關(guān) | 010010 | http://huhehaote.customs.gov.cn |
沈陽海關(guān) | 遼寧省沈陽市渾南新區(qū)16號沈陽海關(guān) | 110179 | shenyang.customs.gov.cn |
大連海關(guān) | 大連市中山區(qū)人民路75號大連海關(guān)人事處 | 116001 | http://dalian.customs.gov.cn |
長春海關(guān) | 長春市自由大路4448號 | 130033 | http://changchun.customs.gov.cn |
哈爾濱海關(guān) | 黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)嵩山路88號 | 150008 | http://harbin.customs.gov.cn/ |
上海海關(guān) | 上海市中山東一路13號 | 200002 | http://shanghai.customs.gov.cn |
南京海關(guān) | 江蘇省南京市龍蟠中路360號 | 210001 | http://nanjing.customs.gov.cn |
杭州海關(guān) | 杭州市黃龍路7號 | 310007 | http://hangzhou.customs.gov.cn |
寧波海關(guān) | 寧波市馬園路89號 | 315012 | http://ningbo.customs.gov.cn |
合肥海關(guān) | 合肥市長江西路669號 | 230088 | http://hefei.customs.gov.cn/ |
福州海關(guān) | 福建福州江濱東大道76號 | 350015 | fuzhou.customs.gov.cn |
廈門海關(guān) | 廈門市鷺江道269號 | 361001 | xiamen.customs.gov.cn |
南昌海關(guān) | 江西省南昌市沿江中大道100號 | 330009 | nanchang.customs.gov.cn |
鄭州海關(guān) | 河南省鄭州市農(nóng)業(yè)路東30號 | 450008 | http://zhengzhou.customs.gov.cn |
武漢海關(guān) | 湖北省武漢市漢口沿江大道95號 | 430021 | http://wuhan.customs.gov.cn/ |
長沙海關(guān) | 長沙市雨花區(qū)東二環(huán)一段678號 | 410001 | http://changsha.customs.gov.cn |
廣州海關(guān) | 廣東省廣州市珠江新城花城大道83號 | 510623 | http://guangzhou.customs.gov.cn |
黃埔海關(guān) | 廣東省廣州保稅區(qū)保金路36號 | 510730 | http://huangpu.customs.gov.cn |
深圳海關(guān) | 深圳市福田區(qū)深南大道2006號 | 518026 | http://shenzhen.customs.gov.cn |
拱北海關(guān) | 珠海市香洲區(qū)水灣路18號拱北海關(guān)人事處 | 519020 | gongbei.customs.gov.cn |
汕頭海關(guān) | 廣東省汕頭市珠江路34號汕頭海關(guān)人事處干部科 | 515041 | http://shantou.customs.gov.cn |
?诤jP(guān) | 海南省?谑袨I海大道61號 | 570105 | http://haikou.customs.gov.cn/ |
湛江海關(guān) | 廣東省湛江市人民大道中54號湛江海關(guān)人教處人事科 | 524022 | www.customs.gov.cn |
江門海關(guān) | 廣東省江門市北街海傍街43號江門海關(guān) | 529071 | http://jiangmen.customs.gov.cn |
南寧海關(guān) | 廣西壯族自治區(qū)南寧市中柬路1號 | 530029 | http://nanning.customs.gov.cn/ |
成都海關(guān) | 成都市高新區(qū)天順中街66號 人教處 | 610041 | http://chengdu.customs.gov.cn/ |
重慶海關(guān) | 重慶市渝北區(qū)龍山一路1號 | 401147 | http://chongqing.customs.gov.cn |
貴陽海關(guān) | 貴陽市遵義路9號 | 550002 | 中華人民共和國貴陽海關(guān) |
昆明海關(guān) | 云南省昆明市北京路618號昆明海關(guān)人教處 | 650051 | http://kunming.customs.gov.cn/ |
西安海關(guān) | 陜西省西安市高新區(qū)唐延路19號,西安海關(guān)人事教育處 | 710075 | http://www.customs.gov.cn |
蘭州海關(guān) | 蘭州市安寧區(qū)銀安路9號 | 730070 | http://lanzhou.customs.gov.cn/ |
銀川海關(guān) | 寧夏銀川市正源南街220號銀川海關(guān) | 750011 | http://yinchuan.customs.gov.cn |
西寧海關(guān) | 青海省西寧市八一中路19號 | 810007 | http://xining.customs.gov.cn/ |
拉薩海關(guān) | 西藏自治區(qū)拉薩市北京中路72號拉薩海關(guān)人教處 | 850001 | http://lasa.customs.gov.cn |
海關(guān)歷史
最早的外國海關(guān)機構(gòu)出現(xiàn)在公元前5世紀中葉古希臘城邦雅典。11世紀以后,西歐威尼斯共和國成立以“海關(guān)”命名的機構(gòu)即威尼斯海關(guān)。在漫長的封建社會,各國除繼續(xù)在沿海、沿邊設(shè)置海關(guān)外,在內(nèi)地水陸交通要道也設(shè)置了許多關(guān)卡。資本主義發(fā)展前期(17-18世紀),海關(guān)執(zhí)行保護關(guān)稅政策,重視關(guān)稅的征收,并建立一套周密繁瑣的管理、征稅制度。19世紀,為發(fā)展對外貿(mào)易,歐洲各國先后撤除內(nèi)地關(guān)卡,廢止內(nèi)地關(guān)稅,并且基本停止出口稅的征收。海關(guān)歷史悠久的發(fā)達國家有法國、英國、荷蘭、意大利、德國、日本和美國等。發(fā)展中國家大部分布于亞洲、非洲和拉丁美洲。這些國家曾經(jīng)長期遭受殖民主義國家的侵略和剝削,經(jīng)濟比較落后。發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與海關(guān),除向發(fā)達國家發(fā)展各種方式斗爭外,還對本國現(xiàn)代海關(guān)制度進行開發(fā)和科技運用。 中國海關(guān)歷史悠久,早在西周和春秋戰(zhàn)國時期,古籍中已有關(guān)于“關(guān)和關(guān)市之征”的記載。秦漢時期進入統(tǒng)一的封建社會,對外貿(mào)易發(fā)展,西漢元鼎六年(公元前111)在合浦等地設(shè)關(guān)。宋、元、明時期,先后在廣州、泉州等地設(shè)立市舶司。清政府宣布開放海禁后,于康熙二十三至二十四年(1684-1685),首次以“海關(guān)”命名,先后設(shè)置粵(廣州)、閩(福州)、浙(寧波)、江(上海)四海關(guān)。1840年鴉片戰(zhàn)爭后,中國逐漸喪失關(guān)稅自主權(quán)、海關(guān)行政管理權(quán)和稅款收支保管權(quán),海關(guān)變成半殖民地性質(zhì)的海關(guān),長期被英、美、法、日等帝國主義國家控制把持,成為西方列強掠奪中國人的一個重要工具。直至1949年中華人民共和國建立以后,人民政府接管海關(guān),宣告受帝國主義控制的半殖民地海關(guān)歷史結(jié)束,標志著社會主義性質(zhì)海關(guān)的誕生。中華人民共和國政府對原海關(guān)機構(gòu)和業(yè)務(wù)進行徹底變革,經(jīng)歷曲折的發(fā)展過程,逐步完善海關(guān)建制。
海關(guān)職責(zé)
各國政治、經(jīng)濟情況不盡相同,海關(guān)職責(zé)也有差異,即使同一國家,各個歷史時期海關(guān)職責(zé)也有變化。但以下幾項職責(zé)是絕大多數(shù)國家海關(guān)基本相同的:①對進出口貨物、旅客行李和郵遞物品、進出境運輸工具,實施監(jiān)督管理,有的稱作通關(guān)管理,有的稱作保障貨物、物品合法進出境。②征收關(guān)稅和其他稅費。許多國家海關(guān)除征收關(guān)稅外,還在進出口環(huán)節(jié)代征國內(nèi)稅費,例如增值稅、消費稅和石油稅等。有些國家海關(guān),還征收反傾銷稅、反補貼稅和進口商品罰金等。③查緝走私。各國海關(guān)部對逃避監(jiān)管、商業(yè)瞞騙偷逃關(guān)稅行為進行查緝,尤其對走私禁止和限制進出境的貨物、物品,特別是毒品,每一個國家海關(guān)部加大查緝力度。其他是部分或個別國家海關(guān)具有的特殊職能:如編制對外商品貿(mào)易統(tǒng)計、保稅管理、沿海巡邏警戒、管理航行一級保護版權(quán)和專利權(quán)等。21世紀初,有些國家除對傳統(tǒng)的有形貿(mào)易(實物)監(jiān)管外,還對無形貿(mào)易(服務(wù)貿(mào)易)進行監(jiān)管。許多國家政府指令本國海關(guān)履行國際出口管制制度,即對高科技產(chǎn)品、導(dǎo)彈技術(shù)產(chǎn)品、核相關(guān)雙重用途產(chǎn)品、生化武器、常規(guī)武器、環(huán)境污染物質(zhì)和有毒廢料、瀕危物種、文物等進行管理制。 根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定,中國海關(guān)職能有4項:監(jiān)管、征稅、查私和編制海關(guān)統(tǒng)計。