2013年江蘇公務員面試模擬試題：南方是否集中供暖

　　參考解析

　　目前中國由政府補貼的集中供暖的分界線大致與南北分界線一致，以秦嶺-淮河一線為界，是上世紀中國在資源有限的情況下做出的安排。這些年來，全球變暖以后，水蒸氣蒸發(fā)量增加，冬天反而變得更加寒冷、更加潮濕，所以南方供暖是一個非常現(xiàn)實的問題。

　　我們要與時俱進，充分考慮到南方的情況，做出科學的決策。

　　首先，南方以山地、丘陵地形為主，地形復雜，城鎮(zhèn)居民居住較為分散，如果采取集中供暖，管道等供暖設備建造成本較高，難以實現(xiàn)規(guī)�；�供暖，即便實現(xiàn)了規(guī)�；�供暖，高昂的建造成本均攤到每個用戶上，也是一筆不菲的經濟開銷。

　　其次，南方使用周期短，需要權衡利弊，不能為一些“小康社會、幸福指數(shù)而建。北方像一些特別寒冷的地區(qū)，可能會達到210天供暖期，最短的如在山東等地可以達到大概90天的供暖期，但是南方有些地方恐怕都到不了60天，有些地方甚至可能只有40多天的供暖期，如果這么短的供暖期建設這么復雜的城市管網系統(tǒng)，每年運行的時間又非常短，再加上南方地下水位又非常高，管網損壞率非常高，所以從經濟性來說，肯定是不合適的。

　　再次，南方建筑的保溫水平較差，需要消耗大量能源�，F(xiàn)在南方大部分都裝的是單層玻璃，而北方是雙層玻璃，墻體做外保溫、內保溫，有的內外保溫都做，所以整個的保溫系數(shù)非常高。北方再加上持續(xù)供暖，每平米實際上需要的暖量很有限，而南方非常潮濕，除濕就要消耗大量能源，再加上房子窗子都在漏風，保溫系數(shù)非常低，所以反而造成能耗非常高。

　　所以，要想解決南方冬季寒冷的問題，我認為需要做好以下幾方面的工作：

　　首先，推行“政府主導、市場運作、因地制宜、分片實施、分段推進”等運行機制，采用試點集中供暖和各自采暖相結合的方式。在南方某些城市進行充分的調查，可以試點集中供暖。同時采用各自采暖，比如通過空調、電暖、條件好的家庭可以安裝地暖，各種辦公的大樓可裝中央空調，一些大集團公司還可使用地熱技術、太陽能技術等。

　　其次，可以再南方設置寒冬供暖電費補貼，或者冬季電費折扣。設置一個補貼氣溫閥值，當氣溫低于閥值時，或氣象臺發(fā)布低溫預警后，或者每年的冬至以后，南方享受兩個月或者三個月的供暖補貼。這樣不僅節(jié)省鋪設供暖管道的財政開支，而且可提升用戶節(jié)儉用電的自覺性，減少傳輸過程中的熱量損耗，提高能源利用效率，也符合綠色環(huán)保的理念。

　　再次，國家擬定相關文件，在建筑設計上，加強建筑的保溫性，防止熱能的流失。

　　最后，發(fā)展新能源，充分利用南方的水能和太陽能，減少能源的消耗，同時也符合節(jié)能、綠色環(huán)保的理念。

　　針對人民呼吁較高的南方集中供暖問題，一定要有全面、深刻的認識，在目前的條件下，南方大規(guī)模集中供暖的條件還不成熟。盡管如此，也不要忽視人民的呼聲，要積極采取相關政策，解決南方人民的現(xiàn)實問題，我相信，通過各方的努力，南方人民一定會在寒冷的冬天飽嘗到溫暖。