八、網(wǎng)絡(luò)“民意”的“雙刃劍”效應(yīng)
網(wǎng)絡(luò)是個(gè)好東西。它給民意表達(dá)提供了一個(gè)更廣泛、更便捷的大眾路徑。實(shí)踐也證明,網(wǎng)絡(luò)民意利用“吸引眼球”的優(yōu)勢,確實(shí)揭發(fā)了一些不良現(xiàn)象,并督促解決了一批問題。從“正龍拍虎”、“久耕托市”,到不久前的“王帥帖案”,網(wǎng)絡(luò)的仗義執(zhí)言可謂快意情仇。正當(dāng)大家擊節(jié)叫好時(shí),一則“被拐帖案”就像潑了一盆涼水,再一次擊中了網(wǎng)絡(luò)“民意”的軟肋。(先行教育注:“被拐帖案”——網(wǎng)民“老虎廟”題為“人大代表和公安局長勾結(jié)一起倒賣民女”的博文,聽起來多么聳人聽聞,有近萬網(wǎng)友為之義憤填膺,經(jīng)過一番內(nèi)查外調(diào)后,已被證明是一位“父親”的杜撰。)“民意”如此被揮霍,無疑在削弱網(wǎng)絡(luò)傳播的公信和威信。
網(wǎng)絡(luò)“民意”對社會(huì)進(jìn)步正在起到越來越大的推力,其遠(yuǎn)大前程更是不可估量?墒,其越是有力有益,其境況就越是危急和讓人焦慮。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)民意的公信力其實(shí)不難,不外乎自律、紀(jì)律和法律!袄匣R”當(dāng)時(shí)只要稍加核實(shí),就是自律;網(wǎng)站稍加提醒,即是紀(jì)律。而最后,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)自由,還得靠建立健全法規(guī)法律。
九、國內(nèi)“出租車”系列問題(以北京為例)
我國目前的出租車管理體制問題的癥結(jié)在于其他國家不存在的行業(yè)準(zhǔn)入的歧視性政策,北京市出租車業(yè)的管制政策最典型地體現(xiàn)了這一制度惡果:
其一,遠(yuǎn)低于市場實(shí)際需求的數(shù)量控制造成消費(fèi)者需求難以滿足,使得“黑車”數(shù)量甚至超過合法車,數(shù)量管制亦令出租車公司獲取暴利;其二,政府“核定”的高達(dá)5000多元的“車份錢”,迫使司機(jī)每日必須工作十三四個(gè)小時(shí)才能勉強(qiáng)糊口,超體力的疲勞駕駛、職業(yè)病并發(fā)甚至猝死并不鮮見;其三,本地出租車消費(fèi)者人群主要由中低收入者組成,本來不低的價(jià)格已使他們難以承受,還不得不忍受因司機(jī)疲勞駕駛帶來的安全隱患和低劣的服務(wù)質(zhì)量;其四,政府稅收損失明顯,更不用說“黑車”的稅收流失;其五,政府的執(zhí)政能力和公信力由于被公眾懷疑官商勾結(jié)而一再受到置疑。
由此可見,出租車公司的存在極不合理,總量控制和準(zhǔn)入歧視制度是造成社會(huì)不滿和不穩(wěn)定因素的根本來源,因此進(jìn)一步改革的思路也在于此。建議采用增量推動(dòng)存量的漸進(jìn)性改革策略(這是迄今為止中國改革開放的制勝法寶之一),即同時(shí)放松總量控制和取消準(zhǔn)入歧視。據(jù)測算,目前北京市出租車市場的供給缺口至少高達(dá)3萬輛,因此不妨在保證目前價(jià)格不變的情況下,用1到3年的時(shí)間逐步增加出租車數(shù)量,同時(shí)允許符合投標(biāo)資格的個(gè)體司機(jī)或公司參與增量出租車經(jīng)營權(quán)的公開招標(biāo),提高行業(yè)整體效率,改變目前非正常的勞資關(guān)系。這樣,通過引入“活水”,攪動(dòng)“死水”,方能有效改善出租車市場的“水質(zhì)”。
十、治理酒后駕駛
2009年8月15日公安部部署在全國開展嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。
這次整治專項(xiàng)行動(dòng),公安部明確提出要做到“四個(gè)一律”:對飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的,一律暫扣駕駛證3個(gè)月;對醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,一律拘留15日,暫扣駕駛證6個(gè)月;對一年內(nèi)2次醉酒駕駛的,一律吊銷駕駛證,兩年內(nèi)不得重新取得駕駛證,屬營運(yùn)駕駛員的,5年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)車輛;法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的,一律從重處罰。
公安部表示,全國公安交通管理部門對酒后駕駛“零容忍”,就是要通過采取這一硬措施,努力遏制和減少酒后駕駛道路交通事故的發(fā)生。
各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門加大執(zhí)法和管理力度,河南、山東等13個(gè)省(區(qū)、市)開展異地用警、交叉執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕說情風(fēng)。浙江、廣東對國家機(jī)關(guān)工作人員酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的,依法處罰后,一律抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門。江蘇、浙江省公安廳與省紀(jì)委、監(jiān)察部門發(fā)文,進(jìn)一步加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)工作人員酒后駕車的管理和監(jiān)督。山東、湖北公安交管部門聯(lián)合軍隊(duì)、武警部門,開展軍警系統(tǒng)專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動(dòng)。公安部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,嚴(yán)厲整治酒后駕駛,將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
酒后駕車實(shí)質(zhì)上是把人的生命當(dāng)作“草芥”,這是生命價(jià)值觀和道德觀的頹廢。治理酒后駕駛無論對于公民個(gè)人還是社會(huì)都有極其重要的意義:一是維護(hù)了道路交通安全;二是減少了交通違法隱患;三是維護(hù)了人民群眾生命安全;四是能夠提高駕駛?cè)藛T文明行車素養(yǎng)。
治理酒后駕駛應(yīng)該著眼長遠(yuǎn)。只有建立科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制,抓好交通違法行為的日常細(xì)節(jié)管理,將運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞒B(tài),并為之提供法律制度支撐,才是解決問題、力克多種管理頑癥的關(guān)鍵所在。
對策一:嚴(yán)查須常態(tài);
對策二:嚴(yán)懲須修法;
對策三:勸酒須擔(dān)責(zé);
對策四:代駕須扶持;
對策五:德法須兼治。
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