2010年國(guó)家公務(wù)員面試正在如火如荼地展開(kāi),為助廣大參加國(guó)稅系統(tǒng)面試考生理解與把握國(guó)稅稅收基本知識(shí),本文編輯整理了關(guān)于國(guó)稅稅收基本知識(shí)供考生查閱。
1.什么是稅收
稅收,就是國(guó)家憑借政治權(quán)力,按照法定的標(biāo)準(zhǔn),向居民和經(jīng)-濟(jì)組織強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣魇沼靡韵蛏鐣?huì)提供公共產(chǎn)品的財(cái)政收入。政府代表社會(huì)履行了社會(huì)公共事務(wù)職能,向廣大社會(huì)成員提供了共同的生產(chǎn)生活條件和設(shè)施,發(fā)生了一定的社會(huì)費(fèi)用,那么,政府就有權(quán)力要求納稅人將一部分剩余產(chǎn)品補(bǔ)償社會(huì)費(fèi)用,而納稅人在平等地享受或消費(fèi)了國(guó)家提供的公共設(shè)施服務(wù)后,也有義務(wù)分擔(dān)一部分社會(huì)共同費(fèi)用。
2.稅收的特征
稅收與規(guī)費(fèi)收入、國(guó)債收入、罰沒(méi)收入等其他形式財(cái)政收入相比,具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性三項(xiàng)基本特征。稅收的無(wú)償性,是指在具體征稅過(guò)程中,國(guó)家征稅后稅款即為國(guó)家所有,不再直接歸還給納稅人。稅收的強(qiáng)制性,是指稅收參與社會(huì)產(chǎn)品的分配是依據(jù)國(guó)家的政治權(quán)力,具體表現(xiàn)在稅收是以國(guó)家法律的形式規(guī)定的,稅法作為國(guó)家法律的組成部分,任何單位和個(gè)人都必須遵守。稅收的固定性,是指稅收是國(guó)家按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向納稅人征收的,具有事前規(guī)定的特征,任何單位和個(gè)人都不能隨意改變。
3.稅收職能和作用
稅收的職能主要有以下三個(gè)方面:
(1)財(cái)政職能。組織國(guó)家財(cái)政收入是稅收的基本職能。由于稅收具有及時(shí)、可靠、穩(wěn)定的特點(diǎn),因此,稅收一直是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源。目前在我國(guó)占全部財(cái)政收入的95%以上。
(2)經(jīng)-濟(jì)職能。稅收是參與國(guó)民收入分配最主要、最規(guī)范的形式,也是國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿,通過(guò)稅制設(shè)計(jì)和制定稅收政策,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)-濟(jì)政策目標(biāo),調(diào)節(jié)不同主體的經(jīng)-濟(jì)利益和分配關(guān)系,從而協(xié)-調(diào)社會(huì)經(jīng)-濟(jì)的發(fā)展。
(3)監(jiān)督管理職能。稅收借助它與經(jīng)-濟(jì)的必然聯(lián)系,反映國(guó)民經(jīng)-濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)-營(yíng)中的某些情況,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,對(duì)經(jīng)-濟(jì)活動(dòng)實(shí)行有效的監(jiān)督。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)-濟(jì)條件下,稅收的作用主要表現(xiàn)在:
(1)籌集財(cái)政收入,保證國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的資金需要。
(2)貫徹產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)-濟(jì)結(jié)構(gòu)。
(3)調(diào)節(jié)社會(huì)成員間的收入差距,緩解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)的和諧和公平。
(4)調(diào)節(jié)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往,維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)-濟(jì)利益。
(5)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng),制約違法經(jīng)-營(yíng)和不正之風(fēng)。
4.稅收的用途
國(guó)家運(yùn)用稅收籌集財(cái)政收入,按照國(guó)家預(yù)算的安排,有計(jì)劃地用于國(guó)家的財(cái)政支出,為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),發(fā)展科學(xué)、技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)保障等事業(yè),改善人民生活,加強(qiáng)國(guó)防和公共安全,為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和提高人民生活水平提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障。因此,稅收與我們每一個(gè)人都息息相關(guān)。稅收的用途,體現(xiàn)了我國(guó)稅收“取之于民,用之于民”的本質(zhì)。
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