7.稅收優(yōu)惠
稅收優(yōu)惠是國家通過對(duì)某些地區(qū)、行業(yè)或某一特定企業(yè)減輕或免除稅收負(fù)擔(dān),來貫徹國家一定時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策的一種稅收措施或特殊調(diào)節(jié)手段。稅收優(yōu)惠的形式主要有稅額式優(yōu)惠(如減免稅)、稅率式優(yōu)惠(如實(shí)行低稅率)、稅基式優(yōu)惠(如允許有些項(xiàng)目在征收所得稅前扣除)。稅收優(yōu)惠必須嚴(yán)格按照稅法規(guī)定的范圍和權(quán)限辦事,目前制定權(quán)高度集中在中央,任何單位和個(gè)人不得任意擴(kuò)大范圍和超越權(quán)限。
我國目前的稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在幾方面:
(1)鼓勵(lì)農(nóng)、林、牧、漁、水利、能源、交通、通信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
(2)鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
(3)支持經(jīng)-濟(jì)特區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西部大開發(fā)地區(qū)、東北老工業(yè)基地以及少數(shù)民族、貧困地區(qū)等區(qū)域發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
(4)促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)進(jìn)步的稅收優(yōu)惠政策。
(5)鼓勵(lì)企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員、殘廢人員的民政福利企業(yè)、再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
(6)鼓勵(lì)節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。
(7)鼓勵(lì)公益性捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策。
(8)鼓勵(lì)出口的出口退(免)稅政策。
(9)鼓勵(lì)對(duì)外開放、吸引外商投資的稅收優(yōu)惠政策。
8.我國的分稅制
我國實(shí)行分稅制財(cái)政稅收管理體制。為了有效處理中央政府和地方政府之間的事權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)系,1994年,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的規(guī)定,我國把工商各稅劃分為中央稅、地方稅、中央與地方共享稅,并分設(shè)中央、地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行征收管理。其中,國家稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)中央稅、國家指定的中央與地方共享稅和其他稅種的征管,實(shí)行由國家稅務(wù)總局垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。
9.國稅征管范圍
主要征管范圍:國內(nèi)增值稅;消費(fèi)稅;車輛購置稅;個(gè)人所得稅中對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收的部分;鐵道部、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅;中央企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和股份制企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅;地方銀行、外資銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)繳納的企業(yè)所得稅;海洋石油企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅、資源稅;外商投資和外國企業(yè)所得稅、企業(yè)所得稅(2002年1月1日起的新辦企業(yè));證券交易印花稅以及國家指定征收的其他稅。
剛剛結(jié)束的十屆全國人大五次會(huì)議通過了新的《企業(yè)所得稅法》,統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅,從2008年1月1日起,內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一按新的《企業(yè)所得稅法》執(zhí)行,國稅征管范圍也將隨著作相應(yīng)調(diào)整。
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