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公務(wù)員考試
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2013山東公務(wù)員面試熱點(diǎn):考驗(yàn)八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)成效

  時(shí)值年節(jié)交會之際,按慣例,各地團(tuán)拜、驗(yàn)收、宴請等進(jìn)入高峰期。但今年此時(shí),也正是中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺月余之際,各地政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位如何面對紛涌而至的節(jié)宴需求,如何下決心修改多年以來的“吃請”成規(guī),正反映出“八項(xiàng)規(guī)定”能否真正得以貫徹,關(guān)系著官員在百姓中的“口碑”形象,以及百姓能否真正從作風(fēng)改變中得到實(shí)惠。

  中央領(lǐng)導(dǎo)層:以自身表率帶動作風(fēng)改進(jìn)

  12月4日,中央政治局審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng),真正贏得群眾信任和擁護(hù)”。

  短短一月間,以習(xí)近平為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)層,身體力行了“八項(xiàng)規(guī)定”不封路、不清場、不搞排場的要求,出行輕裝簡從,深入基層,以實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)了“抓作風(fēng)建設(shè)首先要從中央政治局做起”的承諾。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)人在調(diào)研、座談會中體現(xiàn)的精簡、求實(shí)風(fēng)格,則響應(yīng)了“八項(xiàng)規(guī)定”中開短會、講短話、力戒空話套話的要求,反映了中央領(lǐng)導(dǎo)集體從細(xì)節(jié)處改革的決心。

  一方面克虛,另一方面求實(shí),是“八項(xiàng)規(guī)定”的精髓所在。

  國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,“八項(xiàng)規(guī)定”從我國的最高領(lǐng)導(dǎo)人做起,產(chǎn)生的影響力是過去任何紙上的文件都無法比擬的!昂芏鄦栴},如果高層不改,地方就無法改,包括接待、形式主義,以及文風(fēng)、會風(fēng)等方面。如果領(lǐng)導(dǎo)到地方去,不輕車簡從,要求封路、封山或者其他,下面的能不執(zhí)行嗎?但反過來,如果最高領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起,這個(gè)影響力也是非常廣泛的!

  汪玉凱說,在八項(xiàng)規(guī)定公布后,中共中央總書記習(xí)近平作為“一把手”,輕車簡從到深圳去,住商務(wù)酒店、吃自助餐,足以產(chǎn)生示范性影響力。而元旦前夕,習(xí)近平到河北考察扶貧重點(diǎn)縣,更是完全打破了常規(guī),“以往都是布置好了安排去看,是走形式。習(xí)近平從最高層做起,帶動各級官員轉(zhuǎn)變自身的文風(fēng)、會風(fēng),給社會產(chǎn)生廣泛的影響力。”

  各地各部門:以細(xì)化規(guī)則將轉(zhuǎn)變落到實(shí)處

  自“八項(xiàng)規(guī)定”推出以來,各部門、各地政府也在陸續(xù)出臺細(xì)化規(guī)則,根據(jù)自身實(shí)際,使中央的號召不僅落在紙面上,而是轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在、進(jìn)入日常規(guī)范的可操作章程。

  中央軍委出臺“十項(xiàng)規(guī)定”,詳細(xì)規(guī)定除統(tǒng)一安排外不出席各類慶祝會、紀(jì)念會,不參加接見照相、頒獎、剪彩等活動,規(guī)定甚至細(xì)化到接待工作不許專門擺放花草,并要求改進(jìn)警衛(wèi)工作,嚴(yán)格控制警車使用。

  目前,已有近30個(gè)省份公布了“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施細(xì)則,針對公務(wù)用車、公務(wù)接待、“文山會!钡母鱾(gè)方面做出限制。如浙江省提出的“六個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動;嚴(yán)禁向上級部門贈送土特產(chǎn);嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡;嚴(yán)禁濫發(fā)錢物,講排場、比闊氣,搞鋪張浪費(fèi);嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待;嚴(yán)禁組織和參與賭博活動。

  在這些細(xì)化規(guī)程的引導(dǎo)下,看得見的改變在發(fā)生:許多部門的新春團(tuán)拜會活動取消,內(nèi)部年節(jié)贈品取消或降級,機(jī)關(guān)團(tuán)年飯“瘦身”,往年這個(gè)時(shí)期爆滿的星級酒店涌現(xiàn)“退訂潮”,政府機(jī)關(guān)單位紛紛取消場地和宴席的預(yù)訂,各類往年由領(lǐng)導(dǎo)出席、場面盛大的儀式降格舉行,甚至帶動鮮花和白酒的市價(jià)下跌。

  媒體記者也有切身體會:過去要開一整天的政府機(jī)關(guān)單位年終會議,現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)不念稿了,環(huán)節(jié)縮短了,時(shí)間減到半天了。這些都實(shí)實(shí)在在發(fā)生在老百姓身邊,通過口耳相傳,使群眾切身感受到中央領(lǐng)導(dǎo)層改變作風(fēng)的舉措正在層層向下傳遞,正在對自己生活其中的現(xiàn)實(shí)發(fā)生影響。

  全國政協(xié)常委、中央黨校原副校長李君如在接受記者采訪時(shí)表示,“八項(xiàng)規(guī)定”出臺一個(gè)月以來,得到了群眾的廣泛好評,產(chǎn)生了積極的影響。一項(xiàng)新政能否做到,關(guān)鍵在于落實(shí),“八項(xiàng)規(guī)定”出臺以來,習(xí)近平總書記參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)沒有封路,軍隊(duì)高級干部集中學(xué)習(xí)時(shí)做到了不請吃、不吃請,這些都讓群眾看到文件得到落實(shí),令人們歡欣鼓舞。李君如認(rèn)為,之所以產(chǎn)生這樣的變化,主要原因在于黨堅(jiān)持以人民為主體,習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)心中有人民。

  百姓:新規(guī)重在落實(shí) 愿改革持之以恒

  國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,“八項(xiàng)規(guī)定”表面上看是轉(zhuǎn)變作風(fēng),實(shí)際上是我國的政風(fēng)、整個(gè)治理國家理念轉(zhuǎn)變的突破口。它不僅僅局限在作風(fēng)的八個(gè)層面上,還涉及到整個(gè)執(zhí)政方式、治理、政府官員和群眾的關(guān)系等方面,其中包含了深刻的內(nèi)涵。

  當(dāng)然,也有不少群眾在贊嘆中央領(lǐng)導(dǎo)層決心、為新轉(zhuǎn)變新作風(fēng)拍手稱快的同時(shí),擔(dān)心這不過又是“一陣風(fēng)”式的運(yùn)動,難以長久。這一方面是因?yàn)樾乱?guī)時(shí)日尚短,老百姓的信心仍需時(shí)間和長期努力加以鞏固;另一方面是因?yàn),雖然看到進(jìn)步、看到了變化,人們?nèi)匀徊浑y發(fā)現(xiàn),還存在不少陽光照不到的角落與陋習(xí)盤踞的陣地。湖南省司法廳副廳長兒子舉辦一場婚宴,竟有警車在現(xiàn)場助陣;人民日報(bào)記者為蘭考孤兒事件致電民政部,連打15個(gè)電話卻得不到一個(gè)負(fù)責(zé)任的回答。

  要鞏固“八項(xiàng)規(guī)定”的成果,不僅要借全國上下作風(fēng)轉(zhuǎn)變的東風(fēng),更需將權(quán)力納入在陽光下公開、規(guī)范運(yùn)行的軌道,真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所用、利為民所謀”。

  汪玉凱認(rèn)為,“八項(xiàng)規(guī)定”對應(yīng)的不僅僅是黨風(fēng)、工作作風(fēng),還對應(yīng)著執(zhí)政理念和黨群關(guān)系,這些問題表面上看不是群眾最關(guān)心的問題,但它們在現(xiàn)實(shí)中與腐敗等具有重大現(xiàn)實(shí)意義的問題都是息息相關(guān)的!叭绻@些方面都得到改觀,我們可以進(jìn)一步要求加強(qiáng)對公權(quán)力的約束,保障公平公正,不搞特權(quán)。只有作風(fēng)方面得到改觀,才能帶動一些更深層次的改革。從作風(fēng)方面的轉(zhuǎn)變帶動一系列改革,也讓百姓能夠看到新一屆領(lǐng)導(dǎo)人務(wù)實(shí)、求真、不講形式的工作風(fēng)格,給人耳目一新的感覺!睆母鞣矫婵磥,“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后,已經(jīng)對社會產(chǎn)生了非常正面的影響。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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