日前，廣州市環(huán)保局在官網(wǎng)上公布了首批50條(54段)河涌5月份的水質(zhì)監(jiān)測信息。監(jiān)測信息顯示，按照規(guī)定達(dá)到Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)的河涌只有11條，且有10條集中在番禺、蘿崗等郊區(qū)，僅一條位于廣州荔灣中心城區(qū);而不達(dá)的則有39條之多，占總數(shù)的78%。
廣州的大規(guī)模治水可追溯到1997年獵德污水處理系統(tǒng)一期啟動(dòng)，其后一年圍繞綜合整治珠江提出了珠江整治“到2003年初見成效、2005年不黑不臭、2010年江水變清”三個(gè)階段性目標(biāo)。2008年，時(shí)任市長的張廣寧提出要在2010年亞運(yùn)會(huì)前根本改善廣州水環(huán)境，并于同年底成立水投集團(tuán)為治水融資，同時(shí)出臺(tái)了整治河涌綜合方案。
治水計(jì)劃出臺(tái)后，至2010年的兩年中，全市污水治理和河涌綜合整治各類工程估算總投資486.15億元，其中包括污水治理184.73億元、中心城區(qū)調(diào)水補(bǔ)水27.59億元、全市河涌綜合整治119.33億元、中心城區(qū)水浸街治理9億元以及中心城區(qū)雨污分流145.5億元。至于水投究竟為治水負(fù)債幾何一直沒有正式的官方數(shù)字，2009年有指水投為治水貸款500億，其后又有負(fù)債350億與220億等不同版本，這筆糊涂賬一直未得到合理解釋，由“6號(hào)文”等文件坐實(shí)了的政府以財(cái)政補(bǔ)貼及劃撥高價(jià)地為其還債的做法亦引起了不小的爭議。
水投負(fù)債一再縮水，亦改變不了廣州近500億的治水投入十分巨大這一事實(shí)，而相較之下，治水成效卻與投入不成正比。老城區(qū)內(nèi)澇、截污不徹底、初雨污染等問題并未得到解決，一到暴雨治水成果就現(xiàn)出原形。
廣州市排水管道有83%是一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，僅有9%達(dá)到兩年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，甚至還有小部分區(qū)域僅為半年一遇標(biāo)準(zhǔn)，全市雨污分流任務(wù)亦僅完成9%，排水標(biāo)準(zhǔn)偏低導(dǎo)致“落雨大，水浸街”頻現(xiàn)羊城。單純是水浸街也就罷了，更令人憂心的是黑水臭水重現(xiàn)。2011年，是治水完成后的第一年，首場大雨就讓東濠涌變臟、荔枝灣涌變臭。而今年兩場暴雨下來，樣板工程獵德涌又返黑返臭，有記者到司馬涌、員村涌、沙河涌、大塘涌、車陂涌等地現(xiàn)場觀察，發(fā)現(xiàn)河涌黑如墨汁、惡臭熏天、污泥淤積。水務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)亦顯示，亞運(yùn)整治之后，121條河涌不黑不臭率達(dá)60.6%，而2012年卻降為50.6%。難道“不黑不臭”、“江水變清”的目標(biāo)僅是灰姑娘的南瓜車，在2010年亞運(yùn)達(dá)標(biāo)過后魔法就會(huì)消失?
尤其值得關(guān)注的是，東濠涌作為樣板工程，一期投資10.38億，二期投資9.4億，今年擬建設(shè)的深隧工程?hào)|濠涌試驗(yàn)段計(jì)劃總投資7.7億，合共逾27億元之巨。而亞運(yùn)期間東濠涌不負(fù)眾望，水質(zhì)清澈到市民懷疑是灌注自來水。但東濠涌亦難逃返黑返臭命運(yùn)，在最新發(fā)布的監(jiān)測信息中，這條投入巨資的河涌水質(zhì)僅為劣五類，是地表水分類中最差的一類。
治水成效如何，每一場暴雨都讓答案更清晰。在治水計(jì)劃出臺(tái)之時(shí)，已有專家表示，廣州水環(huán)境糟糕且復(fù)雜，很難通過一次性巨額投入達(dá)到一勞永逸的效果，需要長期的治根之法。然而，為了限期達(dá)標(biāo)，不惜采用應(yīng)急的治標(biāo)之法，結(jié)果一經(jīng)時(shí)間考驗(yàn)就現(xiàn)形。更令公眾疑惑的是，治水的重點(diǎn)應(yīng)在水質(zhì)與排水，但在“綜合整治”的理念下，被整治的河涌大多景觀建造華麗，即使在河涌水返黑返臭后景觀依然亮麗，治水工程在水質(zhì)、排水整治與景觀建造的投入比例是多少?至今仍是未知。
為了解決廣州的內(nèi)澇與排污問題，水務(wù)局去年又提出要建造深隧，預(yù)計(jì)花費(fèi)250億。被質(zhì)疑深隧無法解決造成內(nèi)澇的“毛細(xì)血管”不暢問題后，如今又提出深隧淺隧都要建。新方法成效未知，確定的是又要一筆大投入。如果現(xiàn)時(shí)這種財(cái)政極不透明、缺乏有效的評估機(jī)制的情況持續(xù)，即使方法本身有效，也很容易在政績沖動(dòng)之下走上治標(biāo)不治本的形象工程之路。治水工程，需要亮出具體賬目，保證民眾有途徑對全過程及后期成效進(jìn)行有效監(jiān)督，否則只會(huì)成為一個(gè)財(cái)政無底洞，納稅人的錢打了水漂，黑水臭水一再借著暴雨還魂肆虐羊城。
