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李克強(qiáng)總理9月18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作。會(huì)議提出，依法實(shí)施政府信息公開(kāi)是人民政府密切聯(lián)系人民群眾、轉(zhuǎn)變政風(fēng)的內(nèi)在要求，是建設(shè)現(xiàn)代政府、提高政府公信力和保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措。李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)，要采取配套措施，加強(qiáng)相關(guān)制度和平臺(tái)建設(shè)，讓政府政策透明，讓權(quán)力運(yùn)行透明，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、信得過(guò);要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，把人民群眾的期待融入政府的決策和工作之中，努力增強(qiáng)提升政府公信力、社會(huì)凝聚力的軟實(shí)力。在全國(guó)上下正在開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的當(dāng)下，這次會(huì)議傳出的有關(guān)政府公開(kāi)、透明、回應(yīng)和公信等關(guān)鍵詞，不僅是建設(shè)現(xiàn)代政府的核心概念，也是踐行黨的群眾路線的要害所在。
【熱點(diǎn)話題】
據(jù)報(bào)道，今年上半年，國(guó)務(wù)院已對(duì)今年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作作出部署，明確要求在行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)等九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域都明確了具體責(zé)任部門(mén)，有的還列出了路線圖和時(shí)間表，體現(xiàn)出新一屆中央政府大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)的信心和決心。這是2008年《政府信息公開(kāi)條例》施行以來(lái)我國(guó)在信息公開(kāi)方面邁出的重大步伐。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又進(jìn)一步這必將為打造透明政府和回應(yīng)政府產(chǎn)生積極的作用。
【現(xiàn)狀】
總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民生活水平不斷改善，隨著行政體制改革的深化，政府社會(huì)管理與公共服務(wù)水平不斷提高，政府公信力也不斷提高。我們應(yīng)該看到在實(shí)際行政工作過(guò)程中，由于新舊體制的摩擦沖突，社會(huì)利益分化，價(jià)值多元化以及外來(lái)文化沖擊等諸多因素的影響，政府的社會(huì)管理和服務(wù)水平、質(zhì)量意識(shí)與社會(huì)和群眾的價(jià)值期待還有一定差距。許多非理性的行政行為有時(shí)發(fā)生，在某種程度上削弱了行政能力，損害了政府權(quán)威，影響政府形象，使政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力與群眾不斷增長(zhǎng)的公共需求之間形成較為嚴(yán)重的矛盾。當(dāng)前，必須切實(shí)改變一些地方、部門(mén)在信息公開(kāi)上不主動(dòng)、不及時(shí)，以及面對(duì)公眾關(guān)切不回應(yīng)、不發(fā)聲的現(xiàn)象，切實(shí)改善政府形象，贏得公眾信任。
【影響】
打造透明政府、回應(yīng)政府和公信政府，有利于政府把政策信息及時(shí)傳遞給民眾，使其了解政府的工作方式及動(dòng)向;有利于提高政府的工作效率，更好地為公眾服務(wù);有利于加強(qiáng)民眾和政府的溝通，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)。
但如果忽視這些方面的建設(shè)，將不利于群眾對(duì)政府的了解，破壞政府和群眾的和諧關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害政府的形象，將會(huì)動(dòng)搖政府合法性基礎(chǔ),破壞社會(huì)信用基礎(chǔ),阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展降低政府管理效率，最終危及到和諧社會(huì)的建立。
【原因】
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，在公共事務(wù)中廣大民眾的知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督的意識(shí)和行為不斷高漲，為此必須升級(jí)政府信息公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，把政策交給人民群眾。這不僅有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，而且對(duì)提高政府公信力也具有重大意義。
目前一些政府部門(mén)形象之所以問(wèn)題重重，公信力之所以不盡如人意，癥結(jié)之一就在于信息不對(duì)稱(chēng)，權(quán)力運(yùn)行和政策過(guò)程不透明。一方面是一些黨政官員行為失范，另一方面是公眾無(wú)法了解真相，造成懷疑、誤解、猜忌、謠言四起，加劇了黨和人民群眾的疏離感，以及公眾對(duì)于政府的不信任。
【對(duì)策】
首先，政府和干部應(yīng)牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的意識(shí)。面對(duì)新情況新問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹好群眾路線，把人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)落到實(shí)處。必須腳踏實(shí)地，有諾必踐，靠自己的務(wù)實(shí)作風(fēng)，在人民群眾中樹(shù)立誠(chéng)信形象。
其次，政府應(yīng)該全面認(rèn)真履職，切實(shí)為群眾謀利。政府要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要和需求，認(rèn)真解決涉及群眾利益的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題以及突出矛盾。
再次，要完善各項(xiàng)制度建設(shè)。只有完善政府規(guī)章制度，創(chuàng)新政府體制，完善對(duì)外信息交流，實(shí)現(xiàn)公眾和政府的充分交流、相互信任，完善民主監(jiān)督制度，才能保障每一塊“鐵釘”都牢固扎實(shí)。
最后，要加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾”之規(guī)定，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。大力推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
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