中共中央、國務(wù)院日前正式印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，切實(shí)推進(jìn)節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)建設(shè)。作為建章立制的治本之策，條例的出臺顯示了高層解決奢靡問題的決心，而采取黨內(nèi)立法的形式則把厲行節(jié)約反對浪費(fèi)推向制度化和常態(tài)化，使得遏制公務(wù)浪費(fèi)“有規(guī)可依”。
黨的十八屆三中全會《決定》中明確提出要“規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度”，成為新形勢下改進(jìn)黨的作風(fēng)、堅(jiān)決反對特權(quán)思想的重要內(nèi)容。條例的出臺則進(jìn)一步回應(yīng)了人們對“靠制度祛除作風(fēng)頑疾”的期待，表面上看是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人行為，從深層而言，則是通過制度建設(shè)規(guī)范約束權(quán)力運(yùn)行，從根子上鏟除奢侈浪費(fèi)之風(fēng)的滋生土壤。
然而“徒法不足以自行”，再好的制度如果執(zhí)行不到位就會淪為一紙空文。這些年盡管我們在建章立制方面取得了很大的成就，但許多法律法規(guī)出臺后，落實(shí)不到位等問題仍然相當(dāng)普遍。而有些人之所以敢搞“上有政策、下有對策”，一個(gè)重要的原因就是違反制度的成本太低。因此要真正使《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》發(fā)揮作用，管住公務(wù)浪費(fèi)，就必須在公開監(jiān)督和嚴(yán)肅懲戒上下足功夫。
各種監(jiān)督體制機(jī)制要切實(shí)發(fā)揮效力。條例強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要建立厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，積極開展民主生活會監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等，只有這些監(jiān)督檢查機(jī)制落實(shí)到位了，只有這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)和主體真正行使了監(jiān)督權(quán)力，才會形成不敢浪費(fèi)不易浪費(fèi)的氛圍。
相關(guān)監(jiān)管部門要鐵面執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好明察暗訪，定期開展專項(xiàng)清理工作，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。對違反規(guī)定的要責(zé)令整改，對情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。對有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
執(zhí)行好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部把艱苦奮斗從外在要求內(nèi)化為自身的行為準(zhǔn)則，自覺帶頭執(zhí)行，才能保證制度面前人人平等。一個(gè)單位和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要對自身行為負(fù)責(zé)，還要承擔(dān)起全局責(zé)任，對具體的責(zé)任行為“簽字背書”，一旦出了問題還要采取倒查機(jī)制。唯有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)真落實(shí)，將厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)作為常態(tài)化的機(jī)制來對待，才能取得實(shí)效，風(fēng)清氣正的政府形象才能更加深入人心。
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