每天翻開報(bào)紙,總能看到幾則反映中東局勢(shì)緊張的新聞:不是敘利亞政府軍同反對(duì)派激戰(zhàn)、伊拉克多座城市驚現(xiàn)連環(huán)爆炸案、也門和黎巴嫩又有人被暗殺,就是利比亞官員遭綁架、埃及軍警同穆爾西支持者發(fā)生沖突、以色列繼續(xù)在巴勒斯坦土地上擴(kuò)建定居點(diǎn),等等。
紛至沓來的負(fù)面消息,令人心情沉重,腦海里揮之不去的中東形象更加固化:多災(zāi)多難,硝煙彌漫;腥風(fēng)血雨,渾水一潭……去年12月30日,“保護(hù)記者國(guó)際委員會(huì)”發(fā)布報(bào)告說,2013年共有70名記者在報(bào)道中東暴力沖突中殉職,僅敘利亞一地就有30名記者被打死,另有60名記者遭綁架,其中半數(shù)下落不明;在伊拉克和埃及,罹難記者分別也有10名和6名。中東連片動(dòng)蕩不容小覷,這組數(shù)字就折射了中東政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境之險(xiǎn)惡。
2013年,中東形勢(shì)跌宕起伏,但亂象叢生中也有積極變化:瀕臨開戰(zhàn)的敘利亞危機(jī)重回政治解決路徑,銷毀化武與政治和談雙軌并行;僵持十載的伊朗核問題終簽首份協(xié)議,朝著和平解決方向邁出重要一步;中斷3年的巴以和談得以重啟,成果有限仍在持續(xù)。此外,埃及政局再現(xiàn)拐點(diǎn),轉(zhuǎn)型過渡艱難推進(jìn),其全球關(guān)注度絲毫不亞于上述三大熱點(diǎn)問題。
2014年,中東形勢(shì)如何嬗變?誰也不敢妄下斷語,但有幾個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和問題值得關(guān)注與把握:
一是1月22日敘利亞問題國(guó)際會(huì)議將在日內(nèi)瓦舉行。這是關(guān)乎敘危機(jī)解決和該國(guó)未來的一個(gè)契機(jī)。但這次會(huì)議還有許多不確定因素:分崩離析的敘反對(duì)派中有哪些組織參會(huì)?分別支持?jǐn)⒄头磳?duì)派武裝的一對(duì)冤家伊朗與沙特是否出席?各方能達(dá)成多少一致?對(duì)巴沙爾命運(yùn)會(huì)做出什么裁決?這些問題都將決定會(huì)議成敗。
二是根據(jù)去年11月24日伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)簽署的“合作路線圖”,伊朗承諾3個(gè)月內(nèi)執(zhí)行6項(xiàng)實(shí)際措施;根據(jù)伊朗與伊核問題六國(guó)達(dá)成的第一階段協(xié)議,伊朗同意暫停生產(chǎn)豐度為5%以上的濃縮鈾,同時(shí)稀釋或轉(zhuǎn)化庫(kù)存的豐度為20%的濃縮鈾;接下來6個(gè)月時(shí)間里,伊朗不再增加豐度為3.5%的濃縮鈾庫(kù)存,不再興建額外的鈾濃縮設(shè)施等,西方相向而行減輕對(duì)伊制裁。這些協(xié)議文字能否變成實(shí)際行動(dòng),將直接影響伊核問題的走向。
三是按照去年7月29日重啟巴以和談的設(shè)想,和談持續(xù)期限為9個(gè)月。也就是說,到2014年4月底,巴以雙方要簽署最終協(xié)議,解決諸如領(lǐng)土、邊界、安全、難民、定居點(diǎn)和耶路撒冷地位等問題。這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?另外,聯(lián)合國(guó)確定今年為“聲援巴勒斯坦人民國(guó)際年”,一個(gè)真正獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)能否出現(xiàn)在地平線上?至少目前看來,這還只是“黑暗隧道盡頭的一縷曙光”。
四是根據(jù)埃及軍方去年7月初公布的未來發(fā)展時(shí)間表,今年上半年政治過渡要連闖三關(guān):1月舉行憲法草案公投,以新憲法為基礎(chǔ)進(jìn)行總統(tǒng)選舉和議會(huì)選舉,F(xiàn)在,埃及局勢(shì)漸趨平穩(wěn),憲法通過似不成問題,但公投過程能否順利?兩大選舉孰先孰后?能否如期而至?世俗派和宗教勢(shì)力如何博弈?軍隊(duì)在國(guó)家政治生活中地位和作用有何變化?這些未知數(shù)只能由埃及人來作答。
預(yù)測(cè)中東風(fēng)云變幻,即使是“精算師”也難免不犯錯(cuò)誤,因?yàn)橹袞|地緣政治太復(fù)雜,民族、宗教和社會(huì)矛盾交織,新仇舊怨疊加,可謂“剪不斷、理還亂”,加上世界大國(guó)插手,地區(qū)大國(guó)攪和,“基地”組織滲透,紛爭(zhēng)和沖突就像池塘涌泉,到處冒泡,按壓堵塞無濟(jì)于事。2011年至今的中東局勢(shì)不穩(wěn),引發(fā)的內(nèi)部動(dòng)蕩沒有平息,衍生的外溢效應(yīng)依然在擴(kuò)散?纯唇裉斓耐荒崴、埃及、利比亞、也門等國(guó),無論是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)秩序,還是安全狀況、民生水平,都難言樂觀。而停戰(zhàn)多年的伊拉克,“大亂”之后并未呈現(xiàn)“大治”,而是亂上加亂。在這些國(guó)家,西式民主成了一些政治、宗教勢(shì)力煽動(dòng)攻擊、裹挾民意、謀取私利的借口。
美國(guó)在中東實(shí)施戰(zhàn)略收縮,中東多國(guó)特別是美國(guó)的盟友很不適應(yīng)。俄羅斯加快重返中東,旨在構(gòu)建新的地區(qū)力量平衡。對(duì)中東來說,這些變動(dòng)是福是禍,尚需觀察。但中東要實(shí)現(xiàn)全面、持久、公正和平,讓穩(wěn)定、發(fā)展、共贏的春風(fēng)吹拂這塊飽經(jīng)磨難的土地,還得由中東各國(guó)戮力同心,靠中東人民自己說了算。
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