【背景鏈接】
熱點(diǎn)1:唐慧案
2006年悲情母親唐慧曾因11歲女兒樂(lè)樂(lè)被逼賣淫100余次而憤然上訪,一個(gè)幸福的家庭陷入飄搖,然而上訪中唐慧屢屢受到不公正對(duì)待,辦案人員幫嫌疑人洗罪,唐慧本人被抓被打,案犯逍遙法外,一直2012年,在唐慧的不懈堅(jiān)持下此案驚動(dòng)高層,案情才終于得到重視,冤情昭雪。然而僅過(guò)了兩個(gè)月唐慧就被打擊報(bào)復(fù)并送去勞教,事情一經(jīng)曝出,舉國(guó)震怒,在媒體的強(qiáng)大壓力及高層的直接命令下,唐慧得以釋放。
熱點(diǎn)2:勞教“湊數(shù)”
2009年10月18日下午3時(shí),崔先兵和老鄉(xiāng)彭華生、裴后遠(yuǎn)、柳井軍一行四人在羅湖區(qū)太白路水貝工業(yè)區(qū)一小店路邊打牌,用撲克賭單雙,最低下注1元錢,最高20元。四人均是收廢品的,僅僅勉強(qiáng)養(yǎng)家糊口而已,碰到生意不好,吃飯都成問(wèn)題。沒(méi)玩一會(huì),突然,來(lái)了一輛警車,把他們帶到轄區(qū)的東曉派出所。
未曾想,這四人一去就是一年的勞教生涯。假如先不看這四人被勞教的“理由”,一定會(huì)以為路邊打牌只是個(gè)抓捕的現(xiàn)場(chǎng),這四人肯定還有其他違法行為。但當(dāng)“據(jù)說(shuō)是為了完成當(dāng)年的勞教指標(biāo)任務(wù)”,不禁令人倒抽一口涼氣,路邊打牌被勞教原來(lái)是“湊數(shù)”。
【時(shí)評(píng)分析】
廢除勞教制度彰顯司法進(jìn)步
好制度可以讓壞人無(wú)法任意橫行,壞制度可以使好人無(wú)法做好事。勞教制度在特殊歷史時(shí)期產(chǎn)生,應(yīng)對(duì)的是當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境,卻一直沿用至今,不僅造成一些冤假錯(cuò)案,更嚴(yán)重破壞了司法公正。在依法治國(guó)已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)的今天,勞教制度的廢除是符合時(shí)代發(fā)展和人民期待的重大舉措。
長(zhǎng)期以來(lái),人們之所以對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度不滿,是因?yàn)閯趧?dòng)教養(yǎng)制度已經(jīng)成為行政權(quán)力濫用的象征,成為剝奪公民人身自由的“惡法”。一些地方公安機(jī)關(guān)濫用勞動(dòng)教養(yǎng)的處罰權(quán),不斷剝奪公民的人身自由。實(shí)現(xiàn)把“權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”,必須徹底廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。
鏟除勞教之“惡”,在于理清立法的混亂與執(zhí)法的異化。在嚴(yán)重違法與犯罪之間設(shè)計(jì)勞教這種銜接性措施,并無(wú)目的上的邪惡之處,相反卻體現(xiàn)出社會(huì)治理的嚴(yán)密性。由于國(guó)家立法不足,勞教被濫用的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。尤其是隨著行政處罰執(zhí)法日趨規(guī)范和嚴(yán)格,勞教幾乎成了一個(gè)“筐”,從吸毒、賣淫嫖娼到拆遷、上訪,都可能成為被勞教的對(duì)象。要改變這種混亂的制度現(xiàn)狀,形成優(yōu)良的公共治理狀態(tài),廢止勞教顯然只是第一步,真正該做的是完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度。
鏟除勞教之“惡”在于轉(zhuǎn)變政府的執(zhí)政方式和理念。對(duì)于群眾的上訪行為“宜疏不宜堵”,如果勞教是處理群眾意見的主要方式,那么,法律的權(quán)威和群眾的尊嚴(yán)將無(wú)法保障,服務(wù)型政府的服務(wù)理念也將成為空談。如今廢除勞教制度,但是一些政府的執(zhí)政習(xí)慣很難瞬間轉(zhuǎn)變,粗暴執(zhí)法的現(xiàn)狀依然還在上演,如此下去,廢除勞教只是一種形式主義,群眾的意見和權(quán)益依然無(wú)處安放。因此,轉(zhuǎn)變政府的執(zhí)政理念是保證制度改革實(shí)效的重要保證。
廢除勞教制度是一種進(jìn)步,保證司法公正和群眾權(quán)益是最終目的。要實(shí)現(xiàn)兩者之間的銜接,還需做好制度設(shè)計(jì)和配套措施的準(zhǔn)備,這考驗(yàn)著政府的執(zhí)政智慧。
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