北京：2007年社招公務(wù)員考試申論模擬試題(一)

　　超載車為躲避罰款大多夜間出動，過收費口時精神高度緊張，一聽警笛兩腿就發(fā)軟，一見沒人就狠踩油門快跑，慌亂中非常容易出事。

　　在揚(yáng)州和江蘇段時，曾發(fā)生27輛大貨車在堵路放行后，由于爭著趕路，結(jié)果發(fā)生碰撞造成嚴(yán)重追尾事故，死傷慘重。

　　不僅司機(jī)不安全，也給路政、交警執(zhí)法帶來極大的安全隱患。天津民警張鳳海正是在京滬高速上執(zhí)行公務(wù)時，被一輛加速逃竄的超載貨車甩下，碾軋犧牲。后經(jīng)現(xiàn)場測量，這輛車準(zhǔn)載16噸，實際裝載36噸，且明顯超寬。

　　自去年12月1日開始治超以來，僅天津與河北省交界的靜�？h路段，因司機(jī)逃避河北段路政罰款、情緒慌亂、人為堵車等，已經(jīng)引發(fā)近30起交通事故，事故率比治超前高出85%以上。

　　材料3

　　為了避免以罰代管，交通部曾出臺方案，要求對超限超載車輛進(jìn)行卸載。但卸載作為政府治超的一個重要手段，在實際操作中卻難以達(dá)到其設(shè)計效果。

　　一位長期在山東、河北之間跑運(yùn)輸?shù)呢涇囁緳C(jī)有一次拉錳鋼到山東，一車貨被罰了兩次。第一次在石家莊東站。他的車裝了47噸貨，超載17噸，被責(zé)令卸載。卸一噸收50塊，17噸交了850塊。然后地方上給找了兩輛車，將卸貨分裝。出了路政的管轄地后，又重新裝回原車，裝卸還要再次付費。車主前后一共付了2400塊錢。然后到磁縣(河北與山東交界處)又被查住了，這次人家把車鎖到一個院子里，交了800塊卸費就沒人管了，駕照也被扣著走不了。等到晚上，因為跟錳鋼的廠子有合同，晚了交不了貨就違反合同了，沒辦法他找來院里開鏟車的，又掏了300塊讓人家給裝上，駕照也沒要就走了。

　　焦暉(德州交通稽查支隊)說，卸貨最大的問題是不好操作。他們曾經(jīng)抓到一輛唐山來的鋼材車，過磅后發(fā)現(xiàn)車上拉了29捆總重60多噸的鋼管，超限100%以上，被強(qiáng)制卸了14捆鋼材。但貨車司機(jī)坦率地說，除非你能跟著我，否則車開出去3公里后，我肯定重新裝上，我們要去杭州，你們能一直跟我到那兒嗎？焦暉坦陳，對于路政人員來說，確實不可能對一輛卸載車跟蹤到底。而車主的貨他總得運(yùn)走，因此卸貨不當(dāng)，只會變相增加駕駛員的負(fù)擔(dān)。

　　材料4

　　去年12月份剛開始集中治超時，查得很嚴(yán)，超載超限車根本不敢上路，結(jié)果逼得運(yùn)價漲上去了，不超載也能掙錢，司機(jī)們反倒很歡迎，“誰愿意這么玩命�。　�

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國目前的運(yùn)價還處于上個世紀(jì)七八十年代的水平，過低的價格與整個市場的發(fā)展不符，司機(jī)不超載很難有利潤。由于運(yùn)輸市場總體供大于求，競爭相當(dāng)激烈。一些業(yè)主特別是個體運(yùn)輸業(yè)主，成本相對低廉，因而在競爭中往往壓低價格，并通過玩命多拉快跑獲得利潤。有關(guān)專家表示，規(guī)范運(yùn)輸市場，刺激車輛運(yùn)輸費用上漲，進(jìn)而調(diào)整運(yùn)輸市場的整體價格指標(biāo)體系，逐漸上升到合理水平，司機(jī)才可以在安全行車的前提下，獲得合理利潤，也才能從根本上治住超載。

　　山東德州的例子頗能說明問題。據(jù)該市交通稽查支隊介紹，德州有40多部車專門運(yùn)送由火車從東北拉來的木材。一火車皮有60噸貨，這些貨以前分裝在2輛貨車上屬超限運(yùn)輸。在稽查支隊的干預(yù)下，貨主被迫提高運(yùn)價。現(xiàn)在60噸木材分3輛車裝，一車只拉20噸，每車的運(yùn)費還和原來一樣。大家都不超了，還能掙到錢，木材超限問題就這么解決了。但稽查人員也承認(rèn)，木材屬于有一定特殊性的運(yùn)輸產(chǎn)品，全市就這么40多輛車，你不漲價我就不拉，比較好控制，如果像一般性產(chǎn)品，你不拉我拉，就不好控制運(yùn)價了。

　　大馬力、大噸位貨車泛濫也是公路運(yùn)輸混亂、超載車屢禁不止的重要原因。我國的汽車生產(chǎn)企業(yè)與改裝廠為迎合超載運(yùn)輸市場，大量生產(chǎn)大馬力的“小標(biāo)大車”，并且存在非法改裝的情況，用戶要多大就給裝多大，其載重能力非常驚人。這些貨車嚴(yán)重超載，而且車輛性能越來越差，事故隱患日漸突出。他們建議國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺政策限制汽車生產(chǎn)和改裝企業(yè)生產(chǎn)大噸位車輛，禁止具有超強(qiáng)運(yùn)力的車輛上路，切斷超載車生存的根源。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一的全國治超標(biāo)準(zhǔn)，并把交警、路政納入到統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法中。同時建立各省市之間相互聯(lián)系合作的長效機(jī)制。有關(guān)人士建議，國家制定治超的政策規(guī)定時，要充分考慮到治超一線可能出現(xiàn)的問題和困難，增加政策的可操作性，否則再好的條文也會因為不切實際而流于形式。