2010年國家公務員考試(新大綱)申論習題及答案(3)

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　　一、給定資料：

　　1.近年來，高考報名人數(shù)一直處于持續(xù)增長的狀態(tài)。教育部有關數(shù)據(jù)顯示，2002-2008年，全國高考報名人數(shù)由527萬人增長到1050萬人。但到2009年，除廣東、江蘇、重慶等省份的高考報名人數(shù)比去年稍有增長之外，大多數(shù)省份的高考人數(shù)出現(xiàn)了減少狀況，個別省份的下降幅度甚至超過了10%。

　　山東省教育招生考試院表示，今年山東報名參加高考的考生人數(shù)為70萬余人，比2008年減少了約8萬人，減少幅度超過10%。河南省教育部門稱，該省今年高考考生總數(shù)預計為96萬人，比去年減少2.9萬人，出現(xiàn)連年考生人數(shù)高漲后的首次下降;其中，洛陽市自1977年恢復高考以來，今年報名參加高考的人數(shù)首次下降。上海市今年高考報名人數(shù)約為8.3萬人，比去年減少了兩萬人左右。河北省今年高考報名人數(shù)約55.9萬人，比去年減少了1.63萬人;這是1995年以來該省高考報名人數(shù)首次下降。

　　對此，北京理工大學一名招生工作人員向記者分析說，各地高考人數(shù)普降有許多深層的原因，一是現(xiàn)在報名參加高考的應屆考生大多數(shù)是“90后”，他們出生在中國第三個生育高峰(1985-1990年)之后，絕對人數(shù)少了;二是不少地方正在推進課改，這使得一些非應屆考生擔心課改后高考變化較大，放棄復讀，考生相應地比往年有所減少。“第三，也是最重要的一點，自去年金融危機爆發(fā)以來，嚴峻的就業(yè)形勢使大學生的就業(yè)神話破滅，高中畢業(yè)生通過上大學找個好工作的想法受到動搖，部分學生就轉(zhuǎn)變觀念，甚至不參加高考�！�

　　“高考人數(shù)減少，社會的成才觀也將逐漸從‘高考一元論’轉(zhuǎn)變成‘多元并存’。”北京信息職業(yè)技術學校教師陳女士認為，高考決定命運的觀念淡化后，人們可以更多地從孩子的自身特點出發(fā)，選擇合適的成才之路，而不必“唯高考、大學是從”。

　　2.近年來，農(nóng)村學生在重點高校中的比例逐年下降，大量通過高考的農(nóng)村學生進入高職、大專院校讀書。在就業(yè)寒冬中，研究生擠占本科生就業(yè)崗位，本科生擠占高職�？粕鷯徫�，中等職業(yè)學校學生倒逼高職�？粕鷯徫坏默F(xiàn)象，使得缺少社會關系和創(chuàng)業(yè)資金的農(nóng)村高職、大專畢業(yè)生難以求職就業(yè)。

　　這一現(xiàn)象，刺激著即將參加高考的農(nóng)村學生。重慶市涪陵區(qū)一名農(nóng)村教育工作者告訴記者，面對當前競爭激烈的就業(yè)形勢，不少農(nóng)村學生自認考不進名牌大學，讀高職或高�？赡苷也坏嚼硐氲墓ぷ鳎�還不如早打工，早掙錢。一名棄考考生告訴記者，有的職業(yè)院校每學年收費8000元，相當于父母一年的收入。假如自己把錢用了，弟弟讀書怎么辦?當記者吿訴她進入大學可申請助學貸款時，她反問說：“如果畢業(yè)就不了業(yè)，拿什么還?”

　　在采訪中，不少學生家長跟記者算起“教育賬”：培養(yǎng)一名大學生，一般要14年，義務教育階段以外的教育投入至少5萬元�，F(xiàn)在大學生就業(yè)難，起薪按照2000元計算，除去生活費，每月存款500元，至少8年才能將教育投入“掙回”。即使年收入在5萬元左右，收回成本也要5年。而教育投入最多的是大學階段，孩子考不上好大學，真不如早點就業(yè)。

　　記者采訪的一些農(nóng)村基層教育工作者認為，農(nóng)村學生棄考暴露了當前農(nóng)村教育中存在的諸多問題。與城市學校相比，農(nóng)村學校普遍素質(zhì)教育缺失、教學資源匱乏，造成農(nóng)村學生學習成績難提高，綜合素質(zhì)難完善的現(xiàn)狀。

　　重慶一所農(nóng)村中學校長告訴記者，該校2008年參加高考的學生中，有60%以上處于三本線以下，多數(shù)學生成績只達到高職和大專分數(shù)線。這名校長說，雖然高考藝術、體育等方面的加分看似公平，但農(nóng)村學校和家長無力培養(yǎng)孩子的特長，學生也無法以加分的途徑提高高考成績。

　　“希望有關部門不要忽視城鄉(xiāng)教育差距，給農(nóng)村教育更多的關心�！边@名不愿透露姓名的校長說。

　　3.目前，我國大多數(shù)高校按生源下達招生計劃，按生源確定招生地域。一些貧困落后地區(qū)考生人數(shù)多，但得到的招生計劃反而少于考生少的大城市和東部發(fā)達地區(qū)。知名大學招生指標地域分配的不公平，引發(fā)了社會強烈的爭議。

　　為此，中國政法大學在2006年高招工作中引入新的各省招生指標計算方法：用今年學校計劃招生的2000個指標除以13億，再乘以省份的人口數(shù)，基本上就是下達到各省的指標數(shù)。在此基礎上，考慮國家開發(fā)西部的政策、生源質(zhì)量、地域因素等，確定本科招生分省計劃。

　　中國政法大學校長徐顯明在接受采訪時說：“中國政法大學不是北京的政法大學，而是全中國的政法大學”，“對生源質(zhì)量的追求絕不以犧牲教育公平為代價�！痹撔�學生處也表示：教育公平是社會公平的一個重要方面，教育公平應是受教育者在受教育的起點、過程、結(jié)果上的公平�？茖W合理地把招生計劃下達各省，使考生能夠站在同一起跑線上，從而實現(xiàn)“起點的公平”。

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