四川：2009年公務員考試申論預測卷及答案(1)

　　5.繼杭州、成都面向公眾發(fā)放旅游消費券之后，寧波市旅游局對外宣布，將發(fā)放超過1億元的旅游消費券，主要內(nèi)容包括門票優(yōu)惠、門票饋贈、飯店打折、送旅游券、幸運大獎派送等。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主克魯格曼此前表示，“現(xiàn)在是非常時期，要用非常手段�！本湍壳岸�言，通過發(fā)放旅游消費券，刺激可能因金融危機而導致的低迷假日經(jīng)濟，已成為長三角多個城市“非常時期”的共同選擇。湖州政府從2009年3月1日起，在杭州派發(fā)一百萬份，約1億元的旅游消費券，主要通過郵政派送、高速口發(fā)放，還有社區(qū)、單位的團體發(fā)放。湖州旅游消費券除了普通游客持有的C卡外，還有70周歲老年人及殘疾人享受全免的A卡，和18周歲以下未成年人及在校學生享受3折優(yōu)惠的B卡。湖州市區(qū)飛英塔、法華寺等5個景點全免，隨后跟著南潯古鎮(zhèn)、莫干山等9個比較有名的旅游景點，附有4張副券。普通成年游客可以在公布的9個景點中，選擇其中4處享受半價優(yōu)惠。普通游客使用湖州消費券走A線可以節(jié)省115元。

　　6.購物券、旅游券、餐飲券、家電券、汽車券、購房券、培訓券……成都、杭州等地為促進消費發(fā)放各種形式的消費券。一時間，消費券成為社會各界關注的熱點問題。到底該不該發(fā)消費券，消費券能否拉動內(nèi)需市場的爭論開始了。不久前，杭州前往廣州、北京等地派發(fā)旅游消費券遭受冷遇，讓人們更清晰地認識了問題的本質(zhì)。對于廣州市民而言，即便消費券能帶來一定折扣，也不得不考慮出游時間及路費等問題。廣州飛往杭州的機票最低也要幾百元，而火車時程又長達約18小時，這些障礙使該旅游消費券在廣州遭到一定程度的冷遇。此外，杭州所派發(fā)的消費券限定了消費場所，并且還限定消費額度滿一定金額才能使用，其實也是一種推銷整個城市的促銷行為。其能否在短時間內(nèi)拉動旅游消費，還有待觀察。廣東商學院旅游管理與規(guī)劃研究所所長張偉強教授表示，旅游消費券對休閑的、短途的游客有很大的吸引力，但是當人們與旅游目的地的距離達到一定程度的時候，旅游消費券的吸引力開始減退，“杭州在上海派發(fā)旅游消費券引起哄搶，但是在廣州等地派發(fā)則遭受冷遇，這本身也說明了旅游消費券拉動內(nèi)需的能力有限。”張偉強表示，旅游消費券的派發(fā)范圍最好控制在一日游以內(nèi)，這樣的效果是最佳的，一旦距離過長，就會造成吸引力下降，不僅不能拉動消費，還造成公共財政的浪費，變成了一場“秀”，華而不實。

　　7.2009年6月16日上午，政協(xié)十一屆全國委員會常務委員會第六次會議在北京開幕。會議的主要議題是圍繞“著力擴大國內(nèi)需求，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”、“保障和改善民生，促進社會和諧”問題建言獻策。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林主持開幕會，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強到會作關于當前經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟社會發(fā)展有關情況的報告。

　　李克強在報告中說，2008年下半年以來，面對國際金融危機的嚴重沖擊，黨中央、國務院及時果斷決策，提出把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，確定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把保增長、調(diào)結構、惠民生、促改革有機結合起來，部署了應對國際金融危機的一攬子計劃。經(jīng)過全國上下共同努力，應對危機已初見成效，經(jīng)濟運行總體企穩(wěn)向好。同時，世界經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素仍然不少，復蘇可能是一個復雜曲折的過程，我國經(jīng)濟穩(wěn)定回升的基礎還不穩(wěn)固，要對困難有足夠的估計。

　　在談到下一步經(jīng)濟工作時，李克強說，要全面貫徹落實中共中央、國務院的決策部署，堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實一攬子計劃，保持合理力度，突出重點，并根據(jù)形勢變化不斷豐富和完善。把解決當前突出困難與促進中長期發(fā)展結合起來，把擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需結合起來，把總量平衡與結構調(diào)整結合起來，把推動發(fā)展與深化改革結合起來，對經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調(diào)整，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。著力擴大內(nèi)需特別是居民消費，增強經(jīng)濟增長的拉動力量;加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平;積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點;更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，拓展新的發(fā)展空間;更加注重深化改革開放，為發(fā)展注入新的活力;切實保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。他希望政協(xié)委員一如既往支持經(jīng)濟工作，積極建言獻策，共同促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　8.從2008年12月1日，山東、青島、河南、四川、內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等14個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市開始推行家電下鄉(xiāng)。試點的三省一市執(zhí)行到2011年11月底，其他省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市執(zhí)行到2012年11月底。從2009年2月1日起，其余的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設兵團開展家電下鄉(xiāng)工作。財政補貼104億元，將拉動9200億元農(nóng)村消費市場。2009年2月1日，“家電下鄉(xiāng)”開始在全國范圍內(nèi)全面推廣，實施時間暫定為4年。不可否認，“家電下鄉(xiāng)”是應對經(jīng)濟危機、擴大內(nèi)需的一個好政策，但當下它卻遇到了一些值得重視的問題。最近，在“家電下鄉(xiāng)”官方網(wǎng)站上出現(xiàn)了這樣的奇怪現(xiàn)象：一方面有農(nóng)民消費者投訴某些“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品價格過高，同時也有“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷商投訴“進價太高，賺不到錢”。

　　9.當前，繼冰箱、電視、洗衣機等生活消費型家電下鄉(xiāng)后，電腦成為新一輪“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品。國家給予購買電腦的農(nóng)民以13%的補貼，會直接激發(fā)廣大農(nóng)民的購買欲望。當廣大農(nóng)民有了電腦，就可以通過寬帶上網(wǎng)，獲得更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場信息，學到更多的知識和技能，豐富農(nóng)村文化生活。這對于拉動農(nóng)村消費市場，為農(nóng)民增收致富，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是推動農(nóng)村信息化，提升農(nóng)民生活質(zhì)量具有極其重要的意義。因此，與電腦下鄉(xiāng)緊密配合的就是亟須“寬帶下鄉(xiāng)”。

　　10.《上海證券報》報道，據(jù)江西省鷹潭市某縣一個家電城的王姓老板說，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品熱銷，預計2009年年銷售額將達人民幣600萬元，可達2008年的2倍。不過，家電城里貼著“家電下鄉(xiāng)”標志的海爾BCD-196TEXZ冰箱，標價2399元，商務部主辦的家電下鄉(xiāng)官方站點“家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)”里，這款冰箱最高限價僅為1999元;海爾其他幾款冰箱也比最高限價高出人民幣50元左右。王老板解釋，由于家電企業(yè)投標家電下鄉(xiāng)競爭較大，企業(yè)為了中標，紛紛壓低價格，再加上從廠商到縣城，經(jīng)過省級代理、市級代理等層層套利，最下層的經(jīng)銷商銷售壓力在無形中被放大。報道指出，經(jīng)銷商從農(nóng)民身上揩油水的現(xiàn)象，不僅在江西，在其他地方也屢屢出現(xiàn)。

　　11.“冬天洗衣服手冷得很，現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)政府給補貼，一臺全自動洗衣機才1200多元錢”，河北里莊村村民王平滿心歡喜將洗衣機買回家，問題也跟著出來：水壓不穩(wěn)定，洗衣機必需有人伺候給水，全自動洗衣機只能當半自動使用。財政補貼家電下鄉(xiāng)政策，是對農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補貼。將補貼品種和型號、補貼的比例、補貼資金的負擔等政策設計好，將補貼流程設計得既科學合理，又簡便易行，確保補貼資金及時撥付給農(nóng)民是最關鍵的。

　　12.根據(jù)市場反饋的消息，很多消費者買到的產(chǎn)品其實并不便宜，比在網(wǎng)上購物諸如在淘寶網(wǎng)買到同牌、同款、同樣的產(chǎn)品要貴。在“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”中就有很多消費者的投訴，例如：創(chuàng)維26L16SW液晶電視公布的價格是1950元，而淘寶網(wǎng)的最低價是1799元。長虹K258手機，“家電下鄉(xiāng)”的限價是999元，而在淘寶的售價是480～780元之間。經(jīng)銷商也在訴苦，也在官網(wǎng)上進行投訴，抱怨掙不了錢。一千多元的電器，利潤就幾十塊錢，現(xiàn)在參加活動后，除了繳稅，還要送貨，農(nóng)村一趟貨下來可不簡單，都是山路，除了油費，還掙什么錢?對于消費者的質(zhì)疑，有關部門給出了這樣的解釋：個別產(chǎn)品售價高于網(wǎng)店的售價是正常的，網(wǎng)店經(jīng)營的成本低、服務沒有保障、未算入運營費用、郵寄費用等等，又重申：“家電下鄉(xiāng)”是國家的一項惠農(nóng)工程，必然會讓農(nóng)民得到實惠，對于欺騙農(nóng)民的不法商業(yè)行為，我們一定會及時嚴肅查處，保障農(nóng)民群眾的利益。