江西：2010年公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)卷及答案(7)

　　10.2008年6月17日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布通知，要求建立長(zhǎng)效機(jī)制，將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法培訓(xùn)作為公務(wù)員四類培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

　　通知要求，培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的重大意義、立法宗旨、主要內(nèi)容和貫徹實(shí)施要求。結(jié)合本地區(qū)、本部門的“一案三制”(即應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急管理工作體制、機(jī)制和法制)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法確立的應(yīng)急管理體制、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備制度、監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度、應(yīng)急處置與救援制度、事后恢復(fù)與重建制度等。

　　11.2009年2月1日，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱在《求是》雜志發(fā)表題為《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)應(yīng)急管理工作》的文章。文章指出，不能只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不顧安全甚至以破壞環(huán)境資源、忽視群眾生命安全和健康為代價(jià)。

　　文章稱，當(dāng)前，中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)、矛盾交織并存，公共安全和應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

　　文章強(qiáng)調(diào)，建立健全社會(huì)應(yīng)急管理體系，不斷增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要注重從源頭上預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種利益摩擦，避免矛盾激化，引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。

　　文章指出，事先預(yù)防和事中應(yīng)對(duì)是應(yīng)急管理兩個(gè)不可分割的組成部分，不能狹隘地將應(yīng)急管理等同于事后處置。要把應(yīng)急管理寓于日常管理之中，把工作著力點(diǎn)前移，在做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的同時(shí)，強(qiáng)化避險(xiǎn)防災(zāi)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，切實(shí)做到準(zhǔn)備在先、防患未然，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，能夠及時(shí)有效處置。要最大限度地控制和消除事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，最大限度地減少事故造成的損失和影響。

　　三、申論要求

　　1.請(qǐng)先判斷以下表述正確與否，正確的在括號(hào)內(nèi)打“√”，不正確的在括號(hào)內(nèi)打“×”，對(duì)于你認(rèn)為不正確的選項(xiàng)，分別說(shuō)明為什么不正確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。(20分)

　　A.突發(fā)公共事件的信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接收記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。()

　　B.發(fā)生突發(fā)事件，嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行時(shí)，國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施，保障人民群眾的基本生活需要，最大限度地減輕突發(fā)事件的影響。()

　　C.對(duì)即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)安全事件，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門只能按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告，不能越級(jí)上報(bào)。()

　　D.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，可以不向上一級(jí)人民政府報(bào)告。()

　　E.公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。()

　　2.請(qǐng)用200字以內(nèi)的篇幅概括給定材料所反映的內(nèi)容。(30分)

　　3.根據(jù)所給材料，用1200字左右的篇幅，就突發(fā)事件應(yīng)急問(wèn)題自擬題目，進(jìn)行論述，要求中心明確、內(nèi)容充實(shí)、論述深刻、有說(shuō)服力。(50分)

　　答案(范文)

　　1.答案提示

　　C項(xiàng)錯(cuò)誤。對(duì)即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)安全事件，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

　　D項(xiàng)錯(cuò)誤。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

　　2.答案提示

　　我國(guó)是一個(gè)災(zāi)害發(fā)生頻率高、災(zāi)害破壞嚴(yán)重的國(guó)家。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而我國(guó)的應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的機(jī)制還不健全，應(yīng)對(duì)措施還不完善。為此，我國(guó)制定了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。各級(jí)政府也在借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)本地區(qū)的情況，制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。