2011年公務員考試《申論》模擬卷及參考答案(2)

　　4.“開胸驗肺”事件披露后，經河南省領導批示，7月26日，鄭州市衛(wèi)生局責成鄭州市職防所組織人員，到張海超曾經就診過的鄭州大學第一附屬醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院、鄭州市第六人民醫(yī)院等單位收集張海超診斷、檢查、治療及病理學等資料，并詳細了解張海超職業(yè)史，邀請職業(yè)病專家會診，當晚，確診張海超患“塵肺�、笃凇�。

　　張海超說：“如果對于我的病難以診斷，完全可以另找專家給我鑒定，而不是這樣稀里糊涂地下一個結論，太不負責了。而且短短兩個月時間，前后診斷結果差別這么大，原來是無塵肺，現(xiàn)在則成了塵肺Ⅲ期，你醫(yī)技再不高也不可能出現(xiàn)這么嚴重的錯誤，這不是用‘醫(yī)術不高，水平不夠’就能解釋的。”

　　而且，張海超在“開胸驗肺”之前，已經在多家醫(yī)院做了鑒定，鑒定結果都是“塵肺病”，但鄭州市職業(yè)防治所硬是診斷成了肺結核，并稱其他醫(yī)院“沒有做職業(yè)病診斷的資質”。這真是咄咄怪事!明明患了“塵肺病”，有資質鑒定的機構卻選擇性失明;當其他機構鑒定出了結果，職業(yè)防治所又稱其不具資質，這不是陷患者于兩難境地嗎?

　　其實，雇主逃避責任，還不至于將張海超逼上“開胸驗肺”的絕路，關鍵是具有裁判地位的職業(yè)病防治所，偏偏將很簡單就能判斷出來的塵肺“診斷”為“肺結核”，其中的隱情就值得探析。這究竟是無意的誤診還是有意的替雇主推卸責任?

　　5.2009年7月28日，鄭州給予鄭州市職業(yè)病防治所、新密市衛(wèi)生防疫站等單位通報批評;追究鄭州市職業(yè)病防治所主管業(yè)務領導責任，決定停止所長李磊工作、接受調查，免去李國玉副所長職務，撤銷鄭州市職業(yè)病防治所3位職員的塵肺病診斷資格證書;新密市衛(wèi)生局免去耿愛萍新密市衛(wèi)生局副局長、防疫站站長、監(jiān)督所所長職務;責成有關部門對鄭州振東耐磨材料有限公司進行立案查處。

　　至于各人在此事件中的角色分飾、責任區(qū)分，卻被這份語氣匆匆的“判決書”統(tǒng)統(tǒng)省略。但是，行政問責不能覆蓋法律追究。《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》規(guī)定，“職業(yè)病診斷機構依法獨立行使診斷權，并對其做出的診斷結論承擔責任”，針對“出具虛假證明文件的”，“對構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

　　廣東南方報業(yè)網有文章寫道，為什么“憑胸片肉眼就能看出是塵肺”，鄭州職防所竟然“做出這么低級的誤診”?這樣的懸疑必須進行追究�！俺蜂N塵肺病診斷資格”顯得避重就輕。如果技術水平低下導致誤診可以解釋和推脫一切，難保不會有更多“專家”有恃無恐，以專業(yè)為武器，做殺人不見血之事。而且在當前醫(yī)療技術水平下，區(qū)分塵肺病和肺結核并不難，為何有關職能部門非要等到媒體“曝光”、社會持續(xù)關注、省部級領導批示后，才想到查漏補缺呢?

　　6.雖然自己的病終于有了一個明確的說法，但張海超心里并不輕松，因為他的維權之路遠沒有結束。張海超說，他現(xiàn)在在等兩個結果，一個是傷殘鑒定，不知道是一級傷殘還是二級傷殘;另一個是鄭州市組織專家給他制定的有效治療方案�！耙驗檫@兩個都牽涉到我的職業(yè)病賠付預算�！睆埡３�說，“問題是鄭州市振東耐磨材料有限公司當年根本沒有給他買工傷保險，只有一個商業(yè)保險，現(xiàn)在這個保險已經失效了，所以整個賠付都要由公司來承擔，現(xiàn)在最擔心的就是公司的態(tài)度�！�

　　根據以往的慣例，張海超只能拿著傷殘鑒定的結果去向振東公司索要相當于工傷保險同等金額的賠付，這將是一條漫長的維權之路。而這對于一個因為一天也拖不起、為了救命不惜“開胸驗肺”的“塵肺病”患者，幾乎等于讓“開胸驗肺”白驗!這個問題的沉重，還在于這不是張海超一個人的悲�。喝珖�2.25億農民工中，竟然只有4 942萬人加入了工傷保險。本來，農民工大多從事危險系數最大的行業(yè)，解除因高風險而造成的后顧之憂，尤其需要參加工傷保險。否則，一旦像張海超那樣，與等死無異。

　　這是一個更加冷酷的事實。如果說此前為了證明自己患上塵肺病，張海超不得不開胸驗肺，已經讓人們看到了一位農民工的悲哀與不幸;那么當其塵肺病已被認定后，卻又拿不到一分錢的工傷保險賠付，就更令人倍感辛酸。這不僅意味著張海超此前所做的一切努力(包括開胸驗肺)都已化為烏有，同時更為以張海超為代表的農民工的整體命運作了一個冷漠的注解。

　　至此，圍繞著張海超展開的開胸驗肺事件，已經發(fā)展成一部如何保障農民工基本權益的連續(xù)劇，開胸驗肺不過是第一部，難獲工傷保險是第二部，而張海超即將展開的向振東耐磨材料有限公司進行維權的司法訴求是第三部。如此漫長的維權之路，等待著張海超的命運將是什么呢，恐怕誰都難給出一個答案。

　　患上不該患的塵肺病，張海超的身體已經被嚴重損害，如果再得不到相關賠償及應有治療，那么張海超28歲以后的生活該如何順利繼續(xù)下去，他的生活又該由誰來照料?如果連這點都無法保障，那么社會公平又將被置于怎樣一個尷尬位置?