2011年公務員考試《申論》模擬卷及參考答案(2)

　　4.參考文章

從“開胸驗肺”說開去

　　以身試藥、“開胸驗肺”……弱者的維權手段變得越來越慘烈。基于如此背景，需要追問的是：這個悲壯的“循環(huán)鏈”真的會因一個人的權益得到“拯救”就消失嗎?這其中隱射的問題值得人們深深思索。

　　問題一：有法不依、程序復雜的狀況還要維持多久?

　　為了保護勞動者的生產(chǎn)安全，國家出臺的有關保護條例不少，但往往在執(zhí)行過程中遇到種種阻礙。在河南省執(zhí)行職工職業(yè)病鑒定證明中，整個過程復雜而煩瑣，更需要用人單位出具多種證明，競出現(xiàn)了專業(yè)醫(yī)院的專業(yè)鑒定抵不過一個職防所報告的狀況。

　　問題二：農(nóng)民工何時能走出維權難的困境?

　　張海超事件披露之后，社會輿論反響強烈。中國一億多的農(nóng)民工，權益受到侵犯的事例當屬不少，如果都需要像張海超那樣做出驚世之舉，那我們的勞動關系如何做到和諧，社會又如何實現(xiàn)和諧?

　　問題三：無視勞動者健康的用工現(xiàn)象何時能得以禁絕?

　　辦企業(yè)、求利潤是天經(jīng)地義的事，但是企業(yè)以犧牲勞動者身體健康為代價來換取利潤，只能說是為富不仁。這樣的企業(yè)若長期存在，不知道將來還會出現(xiàn)多少個“張海超”!

　　問題四：“人治”現(xiàn)象何時才能銷聲匿跡?

　　張海超是企業(yè)忽視生產(chǎn)安全的受害者，本應“有理走遍天下”，但他卻落到了求告無門、走投無路的地步，最后經(jīng)“開胸驗肺”引起媒體披露，事情才出現(xiàn)了轉機。一些地方和部門卻有法不依，非要領導出面方才解決不可。如果辦事都這樣，法律法規(guī)豈不成了擺設?

　　糾正一個錯誤并不難，難的是從根源上避免錯誤發(fā)生。針對以上問題，相關部門應該引起重視。

　　第一，簡化政務辦理流程，有法必依，形成高效的行政氛圍，是我黨一直追求和努力的目標。國家各部門要關注民情民意，加大立法，嚴格執(zhí)法。群眾事，無小事。如何在明確事實證據(jù)的基礎上，進一步盡可能地精簡材料，簡化辦理流程，縮短辦理時間，明確辦理時限，推而廣之，在涉及民生的方方面面，切實落買政府職能。

　　第二，在當前農(nóng)民工所從事的勞動密集型行業(yè)中，勞動安全保障機制還不到位，安全保障措施尚不健全，這一弱勢群體的權利常常得不到應有的保障。在權利受到侵害時，農(nóng)民工仍常常因法律意識弱，依法維權能力較弱陷入困境。鑒于此，除了政府加大對農(nóng)民工權益的保障，還需加強對其的法律宣傳，為農(nóng)民工提供快捷準確的法律信息，向社會公布法律咨詢熱線電話，方便農(nóng)民工隨時咨詢維權事宜，通過合法渠道維護自身權益。

　　第三，用人單位要以人為本發(fā)展經(jīng)濟，只有嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)則，保障勞動者生命安危，才是保證勞動者和企業(yè)利益雙贏的最佳途徑。各有關部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，做好職業(yè)衛(wèi)生工作。衛(wèi)生行政部門應堅持“預防為主”、“綜合治理’’的方針。同時，要加強衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生服務機構的建設，嚴厲查處違法的企業(yè)和用人單位，以切實維護勞動者權益。

　　第四，通過張海超事件應該看到，誤診背后潛在的問題是，一些地方政府在管理中存在“人治”的問題。選擇法治，拋棄人治，是人類社會文明進步的一個重要標志。中國要加快民主化、法治化進程，各方面切實做到有法可依、有法必依。

　　“開胸驗肺”需要的不只是衛(wèi)生部的督導，糾正錯誤也不只是鄭州一個城市的事情。發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人，社會的規(guī)范化、法制化是勞動者提升幸福感的希望所寄，也是一個社會繼續(xù)前行的動力源泉。