2011年公務(wù)員考試《申論》模擬卷及參考答案(6)

　　》》2010公務(wù)員考試《申論》模擬卷及答案匯總

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本次考試包括給定資料和作答要求兩部分�？倳r(shí)間為150分鐘，建議閱讀材料時(shí)間為40分鐘，作答時(shí)間為110分鐘，總分100分。

　　2.第一題和第四題要求所有考生必須作答。第二題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。第三題僅限包括省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生作答。

　　二、給定資料

　　1.國務(wù)院總理溫家寶在2009年政府工作報(bào)告上說：堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。2009年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，對(duì)2020年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署。年內(nèi)要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。一是促進(jìn)教育公平。落實(shí)好城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策。提高農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把小學(xué)、初中學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)分別提高到300元和500元。逐步解決農(nóng)民工子女在輸入地免費(fèi)接受義務(wù)教育問題。

　　增加農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活補(bǔ)助。爭取三年內(nèi)基本解決農(nóng)村“普九”債務(wù)問題。完善國家助學(xué)制度，加大對(duì)中等職業(yè)學(xué)校和高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助。使人人享有平等的受教育機(jī)會(huì)，不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

　　二是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展職業(yè)教育，特別要重點(diǎn)支持農(nóng)村中等職業(yè)教育。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)，2009年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。繼續(xù)提高高等教育質(zhì)量，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，引導(dǎo)高等學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，適應(yīng)市場和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

　　三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)義務(wù)教育階段教師實(shí)行績效工資制度，提高1200萬中小學(xué)教師待遇，中央財(cái)政為此將投入120億元，地方財(cái)政也要增加投入。全面加強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)，鼓勵(lì)大學(xué)生、師范生到基層、農(nóng)村任教。

　　四是推進(jìn)素質(zhì)教育。各級(jí)各類教育都要著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，加快課程、教材、教育方法和考試評(píng)價(jià)制度改革，把中小學(xué)生從過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來，讓學(xué)生有更多的時(shí)間思考、實(shí)踐、創(chuàng)造。

　　五是實(shí)施全國中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。

　　2.我國的教育法和義務(wù)教育法都有相關(guān)規(guī)定來保障公民受教育權(quán)利平等，但是法律條文所確定的教育平等，并不意味著人人有受教育的機(jī)會(huì)，人人都能夠受同樣的教育。近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的拉大，Mf]教育觀念的不斷更新以及教育資源相對(duì)不足，城鄉(xiāng)教育不均衡問題有所加重。

　　到2007年底，我國城鄉(xiāng)居民狀況是：城市人口 59379萬，占全部人口的44.9%;農(nóng)村人口72750萬人，占全部人口的55.1%。農(nóng)村人口比城市人口多了一億多。由于我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，城鄉(xiāng)適齡兒童在享受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)方面差別嚴(yán)重。以2006年為例，當(dāng)年小學(xué)學(xué)齡兒童1.14億人，適齡兒童入學(xué)率為99.2%。當(dāng)年學(xué)齡兒童未入學(xué)人數(shù)為9.12萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這9萬多的學(xué)齡兒童幾乎全在農(nóng)村。

　　同樣，輟學(xué)率也明顯存在城鄉(xiāng)差距，據(jù)2006年全國事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)：初中階段輟學(xué)率全國平均水平為1.75%，比前一年略有下降，但農(nóng)村初中輟學(xué)率卻一路攀升，個(gè)別地區(qū)居高不下，甚至達(dá)到35%。與城市義務(wù)教育相比較，農(nóng)村的義務(wù)教育存在著“入學(xué)率低、升學(xué)率低、輟學(xué)率高”的“兩低一高”現(xiàn)象。不少農(nóng)村少年過早地離開課堂，有的成為“早熟的勞動(dòng)力”，有的成為“早產(chǎn)的游民”。

　　城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)的非均衡到了高中階段則更大。2006年，農(nóng)村小學(xué)升學(xué)率比城市低14.94個(gè)百分點(diǎn);而初中升學(xué)率農(nóng)村比城市少了46.47個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村高中的蕭條狀況，令人惋惜，促人反思，前途堪憂。它是引發(fā)高等教育城鄉(xiāng)不均衡的直接原因。