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》》2010年上半年重慶公務(wù)員考試報(bào)考專題
安全生產(chǎn)
滿分100分 時(shí)限150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“作答要求”作答。
二、給定資料
1.2009年7月16日,重慶市召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),研究部署下一步工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),百姓安全,重于泰山,全市上下各個(gè)部門、各個(gè)區(qū)縣、各類企業(yè)都要深刻認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性,用鐵的手腕和決心,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,抓好安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
重慶市市委書記薄熙來在會(huì)上說,歷屆市委、市政府高度重視安全生產(chǎn),做了大量工作,特別是安裝了4700公里“生命護(hù)欄”,交通重、特大傷亡事故率大幅下降;每個(gè)區(qū)縣都有了公安消防隊(duì),消除了不少火災(zāi)隱患。但事故多發(fā)局面還沒有根本扭轉(zhuǎn),2009年兩起重特大事故,幾起特大自然災(zāi)害,教訓(xùn)深刻,令人警醒,必須舉一反三。
薄熙來指出,科學(xué)發(fā)展觀有四個(gè)要件,“以人為本”、“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”、“統(tǒng)籌兼顧”都與安全生產(chǎn)有密切聯(lián)系,不抓好安全生產(chǎn),就不可能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
薄熙來分析說,安全事故造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。近年來,全球安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,約占生產(chǎn)總值的4%,相當(dāng)于百余個(gè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家年生產(chǎn)總值的總和;在我國(guó),這一數(shù)字也占GDP的2.5%。重慶2008年發(fā)生安全事故近2萬起,直接經(jīng)濟(jì)損失約12億元,相當(dāng)于10萬農(nóng)民工1年的打工收入。間接損失通常要以十倍計(jì),更加驚人。有的地方急于脫貧,有煤快挖,有礦快采,忽略安全,一旦出事,救災(zāi)所花的錢就數(shù)倍于歷年的產(chǎn)出,真是“掙得不多,賠得不少”,經(jīng)濟(jì)上也很不劃算!真正要脫貧,必須“講科學(xué),重安全,走正道”。安全事故傷及千家萬戶。一人意外傷亡,至少影響兩個(gè)家庭,給6名親人造成精神痛苦和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),如果死的是壯勞力,往往就毀掉了一個(gè)家庭。不少事故涉及低收入家庭,給扶貧工作造成更大困難。安全事故破壞城市形象和開放環(huán)境。重特大事故一發(fā)生,國(guó)內(nèi)外報(bào)道鋪天蓋地,迅速擴(kuò)散,城市形象嚴(yán)重受損。安全保障不了,大家躲都來不及,“吸引四面八方的客商來投資”就是一句空話。安全事故還嚴(yán)重威脅老百姓生存環(huán)境,影響社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)50%以上的環(huán)境污染事件由安全事故引發(fā),重慶約2/3的突發(fā)環(huán)境污染事件,與安全事故有關(guān),近幾年的群眾上訪中,也約有10%涉及安全事故。
薄熙來說,有人大代表講過:“安全生產(chǎn)欠下的賬,無論大小,都是要命的賬!边@話很實(shí)在,值得大家深思。
要嚴(yán)肅追究安全責(zé)任。薄熙來引用胡總書記的話:“能不能實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的一個(gè)重大考驗(yàn)!彼麖(qiáng)調(diào):我們既要重視GDP,更要重視安全發(fā)展,用百姓生命換來的GDP,白給也不能要!區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制,組織部門要把安全生產(chǎn)納入各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,年度評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì),領(lǐng)導(dǎo)干部的使用,都要與安全生產(chǎn)掛鉤,堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。對(duì)玩忽職守,釀成重大安全事故的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
2.2009年11月21日凌晨2時(shí)30分,黑龍江龍煤控股集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。經(jīng)初步分析,該事故主要是由于113隊(duì)施工作業(yè)面距離地面約500米深的探煤道發(fā)生煤與瓦斯突出,引起瓦斯爆炸,波及井下作業(yè)采掘工作面28個(gè),當(dāng)時(shí)井下共有作業(yè)人員528名。經(jīng)全力救援,有420人升井。
根據(jù)胡錦濤總書記、溫家寶總理重要指示,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江21日緊急趕赴黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦事故現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)救援工作。
截至11月23日,記者從黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司宣傳部了解到,鶴崗新興煤礦瓦斯爆炸事故遇難人數(shù)升至104人,井下4名被困礦工位置已經(jīng)確定,在此次爆炸的核心點(diǎn)。目前,遇難礦工遺體已全部運(yùn)送到地面。
11月24日,國(guó)務(wù)院黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦的“11·21”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組召開全體會(huì)議,調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳說,這是一起明顯的責(zé)任事故。這些情況都反映出煤礦安全責(zé)任不落實(shí),隱患排查不認(rèn)真、不徹底。
據(jù)國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組初步分析,事故主要是由于新興煤礦井下施工的三水平探煤巷發(fā)生煤與瓦斯突出,引起風(fēng)流逆向,突出的大量瓦斯進(jìn)入二水平進(jìn)回風(fēng)大巷,遇火發(fā)生瓦斯爆炸,然后波及全礦井。調(diào)查組初步認(rèn)為,新興煤礦采掘布置不合理,井下現(xiàn)場(chǎng)管理和勞動(dòng)組織混亂。此外,還有通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜,抗災(zāi)能力弱,井下應(yīng)急處置措施不當(dāng)?shù)葐栴}。
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