2010年北京公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)卷及答案(2)

　　3.近期，為拉動(dòng)內(nèi)需，政府部門出臺(tái)新政策支持汽車家電“以舊換新”�！耙耘f換新”是好事，但根據(jù)筆者觀察，當(dāng)前的確存在著少數(shù)商家打著家電“以舊換新”的幌子蒙蔽消費(fèi)者的現(xiàn)象。

　　商家蒙蔽消費(fèi)者的手段之一，在于借機(jī)炒作、混淆視聽(tīng)。目前有些地方，商家推出的家電“以舊換新”業(yè)務(wù)，明明是自己搞的商業(yè)促銷行為，其營(yíng)銷人員在對(duì)外宣傳時(shí)，卻誤導(dǎo)消費(fèi)者說(shuō)是在執(zhí)行國(guó)家的家電“以舊換新”政策。事實(shí)上，根據(jù)國(guó)務(wù)院會(huì)議精神，此次家電“以舊換新”活動(dòng)尚未全面鋪開(kāi)，首批試點(diǎn)地區(qū)只是包括了北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長(zhǎng)沙，涉及家電限于電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類家電產(chǎn)品;對(duì)于符合條件的消費(fèi)者，在其交售補(bǔ)貼范圍內(nèi)賣出舊家電并購(gòu)買新家電時(shí)，才會(huì)原則上按新家電銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，分品種確定最高補(bǔ)貼額度。

　　商家蒙蔽消費(fèi)者的手段之二，在于霸王條款、“三包”不包。筆者曾了解到：有消費(fèi)者在某家電商場(chǎng)參加了彩電“以舊換新”活動(dòng)，用舊彩電折價(jià)500元，再補(bǔ)足差價(jià)后換購(gòu)了一臺(tái)新彩電，并簽訂了置換協(xié)議，規(guī)定以舊換新的彩電售后只能換不能退。然而，新彩電用了不長(zhǎng)時(shí)間，就出現(xiàn)了故障，消費(fèi)者找商家換了兩次，還是不好使。于是，此消費(fèi)者要求商家退貨，但商家以消費(fèi)者已經(jīng)與其簽訂置換協(xié)議為由，主張只能換不能退，雙方為此僵持不下。而據(jù)消協(xié)人士透露，只要是屬于《實(shí)施三包的部分商品目錄》中所列的商品，商家就必須履行三包義務(wù)。

　　商家蒙蔽消費(fèi)者的手段之三，在于貌合神離、名實(shí)難符。有些家電經(jīng)銷商盡管宣稱“以舊換新”，可實(shí)際上，他們所謂的“以舊換新”，并非如消費(fèi)者所想象的那樣，將舊家電搬來(lái)后，經(jīng)銷商合理評(píng)估當(dāng)場(chǎng)予以置換，而是僅僅由經(jīng)銷商搭建一個(gè)回收平臺(tái)，具體回收事宜還需要消費(fèi)者自己打電話與回收公司協(xié)商�；厥展�司與家電經(jīng)銷商只不過(guò)是生意上的合作伙伴，回收公司從消費(fèi)者手中買走舊家電后，消費(fèi)者再拿錢到商場(chǎng)購(gòu)買新家電。這樣，不僅給消費(fèi)者增添了不少麻煩，而且，消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到很好保障。由于現(xiàn)在很多回收公司信譽(yù)度低，為牟取暴利，他們打著賣場(chǎng)品牌的名義回收舊家電，將舊家電的回收價(jià)格壓得很低。

　　4.國(guó)務(wù)院和吉林省政府出臺(tái)的“汽車下鄉(xiāng)”政策，極大地刺激了吉林農(nóng)民的購(gòu)車欲望。然而吉林省鎮(zhèn)賚縣農(nóng)機(jī)局在執(zhí)行過(guò)程中，“不把錢交給農(nóng)機(jī)局，就拿不到購(gòu)車協(xié)議，購(gòu)車享受不到政府補(bǔ)貼”。在記者采訪中，大量農(nóng)民反映，一紙“購(gòu)車協(xié)議”卡住了他們的自由購(gòu)買權(quán)。

　　據(jù)調(diào)查，有關(guān)“汽車下鄉(xiāng)”的補(bǔ)貼政策由吉林省農(nóng)委牽頭，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門具體落實(shí)。購(gòu)車的農(nóng)民，經(jīng)所在村、鄉(xiāng)、縣農(nóng)機(jī)部門篩選和公示來(lái)確定購(gòu)買資格，由縣農(nóng)機(jī)局出具四聯(lián)單(購(gòu)車協(xié)議)，農(nóng)民可自由選擇一汽佳寶設(shè)在吉林省內(nèi)11家指定銷售點(diǎn)。然而，這些規(guī)定卻在具體執(zhí)行過(guò)程中變了味、走了樣。

　　為推進(jìn)“汽車下鄉(xiāng)”，2009年1月，吉林省政府出臺(tái)補(bǔ)貼政策，從財(cái)政拿出1億元專項(xiàng)資金，對(duì)購(gòu)買一汽佳寶車的農(nóng)民，每臺(tái)給予4000元至7000元補(bǔ)貼。根據(jù)吉林省農(nóng)委補(bǔ)貼分配的規(guī)定，地處吉林西北角的鎮(zhèn)賚縣享受的補(bǔ)貼資金為200萬(wàn)元。

　　以單車補(bǔ)貼5000元計(jì)算，約有400輛車可享受優(yōu)惠。由于目前正是備耕時(shí)節(jié)，又到了農(nóng)用微型車銷售旺季，加上優(yōu)惠幅度較大，因此農(nóng)民購(gòu)車愿望十分強(qiáng)烈。

　　吉林省出臺(tái)的《一汽集團(tuán)有關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施方案》規(guī)定，要“充分尊重農(nóng)民自主購(gòu)車的原則”;“縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門與購(gòu)車用戶簽訂補(bǔ)貼協(xié)議，購(gòu)車用戶到指定的供應(yīng)商交購(gòu)車差價(jià)款購(gòu)車”。這種“現(xiàn)錢”補(bǔ)貼政策受到農(nóng)民歡迎。

　　鎮(zhèn)賚縣嘎什根鄉(xiāng)農(nóng)民何晶經(jīng)營(yíng)一家農(nóng)資店，他打算購(gòu)買一臺(tái)一汽佳寶面包車，給農(nóng)民送化肥用。在聽(tīng)說(shuō)購(gòu)車可享受政府補(bǔ)貼后，他立即跟一汽佳寶白城經(jīng)銷商取得聯(lián)系，對(duì)方告訴他，經(jīng)過(guò)公示享受補(bǔ)貼資格，從縣農(nóng)機(jī)局開(kāi)來(lái)購(gòu)車協(xié)議后即可差價(jià)購(gòu)車。

　　“前幾天縣農(nóng)機(jī)局給我打電話了，說(shuō)我已獲得補(bǔ)貼資格，但必須先把錢交到農(nóng)機(jī)局，之后他們統(tǒng)一到長(zhǎng)春提車。”何晶對(duì)此很不理解：從鎮(zhèn)賚縣開(kāi)車到白城市只要半小時(shí)，而到長(zhǎng)春市要四個(gè)半小時(shí)以上。為何要舍近求遠(yuǎn)?他告訴記者，自己現(xiàn)在正急用車，而縣農(nóng)機(jī)局工作人員說(shuō)，等錢收齊了統(tǒng)一購(gòu)買，具體什么時(shí)間不能確定。

　　據(jù)鎮(zhèn)賚縣部分農(nóng)民反映，就近買車方便售后服務(wù)，因此不想通過(guò)縣農(nóng)機(jī)局到外地“統(tǒng)一代買”。

　　3月13日，記者在鎮(zhèn)賚縣農(nóng)機(jī)局內(nèi)遇到前來(lái)開(kāi)購(gòu)車協(xié)議未果的黑泡鄉(xiāng)林場(chǎng)農(nóng)民高海龍。他說(shuō)：“現(xiàn)在我們有錢、上面有政策，想買車，卻被協(xié)議卡住了。我要是不在當(dāng)?shù)刭I車，今后如果出現(xiàn)問(wèn)題，找當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商的話，人家還能愿意管嗎?”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)賚縣農(nóng)機(jī)局除要求農(nóng)民交納購(gòu)車款外，還要同時(shí)交納交強(qiáng)險(xiǎn)和車船使用稅。根據(jù)規(guī)定，一汽佳寶八座位車交強(qiáng)險(xiǎn)為1100元，車船使用稅250元，而農(nóng)機(jī)局要求農(nóng)民共計(jì)支付1600元�！拔覀儐�(wèn)工作人員為什么收這么多，他們說(shuō)是局里要求的，自己不清楚�！鞭r(nóng)民何晶告訴記者。

　　據(jù)調(diào)查，鎮(zhèn)賚縣有200多農(nóng)民打算購(gòu)買“補(bǔ)貼車”。令他們沒(méi)想到的是，一紙協(xié)議會(huì)使他們享受惠農(nóng)政策如此艱難。

　　為方便售后服務(wù)，一汽佳寶公司建議農(nóng)民就近購(gòu)買。在白城市，一汽佳寶設(shè)置了一家指定銷售點(diǎn)。在采訪中記者了解到，由于鎮(zhèn)賚縣距離白城市較近，因此農(nóng)民都愿意到這家經(jīng)銷點(diǎn)去提車。

　　3月14日，記者聯(lián)系到一汽佳寶白城市唯一代理商高寶友。他介紹說(shuō)，2月5日，他跟一汽吉林銷售公司兩位負(fù)責(zé)人專程去了一次鎮(zhèn)賚縣農(nóng)機(jī)局。局長(zhǎng)周萬(wàn)喜告訴他說(shuō)，縣農(nóng)機(jī)局將統(tǒng)一向農(nóng)民收款，否則不給開(kāi)購(gòu)車協(xié)議�！拔耶�(dāng)時(shí)跟他說(shuō)，政策允許農(nóng)民自主購(gòu)車，自由選擇經(jīng)銷商。而周局長(zhǎng)說(shuō)，這個(gè)規(guī)定沒(méi)用，憲法還有改的時(shí)候呢，這些我們知道怎么做�！�