2010年北京公務(wù)員考試《申論》預(yù)測卷及答案(2)

　　參考答案及范文

　　1.答案提示

　　在金融危機(jī)的影響下，我國的出口受到影響，拉動內(nèi)需成為我國經(jīng)濟(jì)保持增長的重要途徑。為了拉動內(nèi)需，國家出臺了針對農(nóng)村的汽車、家電下鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)均受惠的汽車、家電以舊換新等優(yōu)惠政策。但是這些政策在實(shí)際的執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了違背中央精神、損害人民利益的現(xiàn)象。少數(shù)商家打著家電“以舊換新”的幌子蒙蔽消費(fèi)者;中央的優(yōu)惠政策在部分地方走了樣，農(nóng)民并未從“汽車家電下鄉(xiāng)”中獲得實(shí)惠，相反，地方的有關(guān)部門因此撈到了不少利益。

　　2.答案提示

　　爭論的焦點(diǎn)主要圍繞消費(fèi)券能否起到拉動內(nèi)需的作用展開。

　　一種觀點(diǎn)認(rèn)為，消費(fèi)券的作用是積極而明顯的。消費(fèi)券發(fā)揮了保障民生、提升消費(fèi)信心、拉動內(nèi)需的作用，能夠打破消費(fèi)不足導(dǎo)致企業(yè)開工不足，開工不足導(dǎo)致員工失業(yè)，失業(yè)導(dǎo)致消費(fèi)能力低下的惡性循環(huán)。

　　另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，消費(fèi)券只是一時之需，拉動內(nèi)需的力量有限，意義不大。消費(fèi)券的持有者并非主力消費(fèi)人群，消費(fèi)的能力有限;而且消費(fèi)券的持有者更多的將消費(fèi)券使用在米和油等生活必需品上，這種剛性需求消費(fèi)不可能起到拉動內(nèi)需的作用。消費(fèi)券可能會增加財政負(fù)擔(dān)、對現(xiàn)有財稅金融秩序造成沖擊。

　　3.答案提示

　　第一，簡化程序，強(qiáng)化以企業(yè)為主的服務(wù)體系。改革家電補(bǔ)貼支付模式，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，根據(jù)制造成本的變化，適時調(diào)整“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的最高限價。加強(qiáng)監(jiān)督，確保各個環(huán)節(jié)的暢通。

　　第二，把握節(jié)奏，增強(qiáng)政策出臺的協(xié)同性。將“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”與“家電下鄉(xiāng)”“以舊換新”政策結(jié)合起來，吸納部分高能效的產(chǎn)品加入到“家電下鄉(xiāng)”“以舊換新”的行列。幫助消費(fèi)者、生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)厘清政策細(xì)則，消除理解誤區(qū)。

　　第三，服務(wù)到位，擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”政策的宣傳。強(qiáng)化銷售企業(yè)的宣傳責(zé)任，政府統(tǒng)一印制群眾領(lǐng)取補(bǔ)貼操作流程的宣傳單張，在終端銷售方張貼、發(fā)放。

　　第四，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，縮短政策貫徹落實(shí)的磨合期。重點(diǎn)研究大型龍頭企業(yè)在具體操作中出現(xiàn)的問題和困難以及經(jīng)驗(yàn)做法，不斷總結(jié)推廣，提高政策執(zhí)行效率。

　　第五，加大力度，加強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。研究推動加快農(nóng)村社區(qū)化工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電、氣、水等公用產(chǎn)品的供應(yīng)。幫助農(nóng)民改善居住條件，為“家電下鄉(xiāng)”創(chuàng)造必要條件。