2011年重慶市公務員考試《申論》最后沖刺試卷

　　“選地、規(guī)劃、征地拆遷、建設、融資……我們往往是幾條腿一起走路�！蹦暇┦凶〗ㄎ�住房保障處丁昌華說，2010年保障房的規(guī)劃總面積達980萬平方米，相當于2002~2009年竣工面積的總和，也相當于2009年一年全市商品房總開發(fā)量。2011年，提速將依然是關鍵詞。按照規(guī)劃，全市將再推6大保障房片區(qū)，竣工面積也將超過300萬平方米。

　　記者近期走訪了南京市第一個以公共居住組團式開發(fā)建設的保障房小區(qū)蓮花村，從市中心新街口乘地鐵約20分鐘到油坊橋站，出地鐵僅400米即到達蓮花村。這個小區(qū)位于南京河西新城的優(yōu)勢居住地段——奧體板塊，小區(qū)總建筑面積有145萬平方米，外圍是六七棟33層的高層住宅，內部是錯落有致的多排小高層和低層住宅。

　　蓮花村項目負責人楊國濤說，蓮花村小區(qū)一期規(guī)劃建設了3所幼兒園、2所小學、1所中學，還有2個農貿中心，1個社區(qū)服務中心、社區(qū)醫(yī)療中心和市民廣場，周邊商業(yè)設施配套齊全，可以充分滿足居民日常生活需要。目前公共租賃房第一批已經交付，非常搶手。

　　雨花臺區(qū)西善橋岱山項目緊靠著日漸成熟的西善花苑經適房小區(qū)。在西善花苑經適房小區(qū)內，居民林阿姨說，她是前幾年從奧體拆遷過來的，看到岱山項目的規(guī)劃，很開心，今后買菜和孩子上學不成問題了，“可以從幼兒園一直上到高中了”。

　　配套先行的理念保障了居住者的舒適度和幸福感。2010年4大新項目規(guī)劃理念也由以往的拆遷安置區(qū)，改成建造“城市住宅大型社區(qū)”。4大項目有接近三分之一的面積用來建設配套設施，強調交通、就業(yè)、居住、服務的統(tǒng)籌和諧，將保障房項目建成“區(qū)域新城”。

　　同時，項目盡可能貼近地鐵輕軌、公交樞紐和城市快速路等重大交通設施，以利于市民出行。盡可能集約配套商業(yè)、教育、文化、“鄰里中心”等公共設施，方便群眾生活。所有保障房項目都運用建設節(jié)能新技術、新產品、新材料，提高小區(qū)規(guī)劃設計和建筑單體設計的環(huán)保節(jié)能水平。

　　廉租房、經濟適用房、中低價商品房、公共租賃住房……保障房門類很多，構建好面向不同困難層面家庭的住房保障體系，需要的是資金籌措、條件界定、運營管理等相應的政策和機制研究。

　　幾年時間，南京市相繼出臺12個政策文件，細致的條款，讓保障房人群可以更加公平地“對號入座”，也使得更多的“夾心層”歸屬到這個范疇中，例如：保障對象從最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭，實現(xiàn)了經濟適用住房供應對象與廉租住房保障對象的無縫對接;城市低收入住房保障收入標準從750元調整至1000元，住房保障面積標準從人均使用面積8平方米調整至人均建筑面積15平方米，廉租住房實物配租的保障范圍也從低保無房戶擴大到了15平方米以下的低保家庭;并在全省率先將低收入無房戶納入實物配租的保障范圍。

　　為了提升建設速度和建設品質，保障房建設由原來各區(qū)建設為主轉變?yōu)槭姓�府統(tǒng)一建設為主，由分散建設為主轉變?yōu)榧�中成片建設為主，由經濟適用房為主轉變?yōu)槎喾N保障房形式統(tǒng)籌兼顧，新增人才公寓和公共租賃房，“分散建設，標準不一，很多百姓會覺得不公平;統(tǒng)一規(guī)劃，標準一致，充分地體現(xiàn)了一種公平和公正�！北Ｕ戏抗�司負責人說。

　　為了提升建設管理，市住建委嚴格制訂建設主體準入條件，邀請實力雄厚、經驗豐富的開發(fā)企業(yè)參與建設，履行“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一供應、統(tǒng)一調劑、統(tǒng)一管理”的原則，形成了保障房建設獨有的“南京模式”。

　　三、作答要求

　　(一)“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了我國廉租住房保障工作在執(zhí)行的過程中存在的諸多問題。請根據(jù)這兩則資料，對其進行概括和歸納。(20分)

　　要求：準確、全面、有條理。200字左右。

　　(二)請結合“給定資料”，簡要分析公共租賃住房建設存在哪些問題，并提出解決問題的具體建議。(15分)

　　要求：

　　(1)所提建議具體、有針對性、切實可行;

　　(2)條理清楚，表達簡明，總字數(shù)不超過400字。

　　(三)D市政府為進一步貫徹落實七部門聯(lián)合制定的《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》，大力宣傳推進公租房建設。請結合“給定資料”，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(25分)

　　要求：

　　(1)內容具體，符合實際;

　　(2)體現(xiàn)政府精神，使全市各界關心、支持公租房建設;

　　(3)不超過400字。

　　(四)根據(jù)“給定資料”，請你圍繞“住房問題”，談談如何實現(xiàn)“人住有所居”的良好局面，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)自選角度，立意明確;

　　(2)語言流暢;

　　(3)總字數(shù)1000-1200字。