2012年國家公務員考試《申論》模擬試題(二)

　　1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)

　　2.以鄭州市政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350宇的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)

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　　3.就給定資料所反映的主要問題，用12印宇左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(50分)

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　　四、參考答案

　　1。答案提示

　　3年前鄭州市成立了“饅頭辦”，目的是讓群眾吃上所謂放心饅頭。然而為了爭奪利益，近日，市、區(qū)兩級饅頭辦明里暗里較起了勁，不但在報上公卉指責對方，甚至還在鬧市區(qū)相互謾罵。眾媒體對這場荒唐的“饅頭大戰(zhàn)”進行了連續(xù)的報道，中央電視臺記者進行了專訪。

　　2.答案提示

　　(1)鄭州市政府召開新聞發(fā)布會，正式宣布撤銷市、區(qū)兩級饅頭生產(chǎn)銷售管理辦公室，徹底解決“饅頭風波”中暴露出的政府職能錯位問題。

　　(2)對“饅頭風波”的來龍去脈進行調(diào)查，按照市場經(jīng)濟原則，重新規(guī)范政府和企業(yè)、政府和市場的關系。

　　(3)由工商、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督等職能部門依法對饅頭生產(chǎn)和銷售管理工作進行管理，確保市民吃上放心饅頭。

　　(4)市“饅頭辦”未經(jīng)物價部門批準擅自收取的每戶企業(yè)1000元的公告宣傳費，如數(shù)退還企業(yè)。對區(qū)級”饅頭辦”收取的各項費用，市政府責成市內(nèi)五區(qū)認真進行清退。

　　(5)從饅頭風波中吸取教訓，舉一反三，認真轉(zhuǎn)變觀念，查找糾正不適應市場經(jīng)濟要求的做法，采取切實有效的措施，為市場經(jīng)濟的健康發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高做出不懈的努力，切實改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

　　3.參考例文

　　話說“饅頭辦”頭一回聽說，鄭州有個“饅頭辦”，不僅市里有，區(qū)里也有。3月14日，市區(qū)兩級“饅頭辦”人員為爭奪對一家“黑饅頭廠”的處罰權(quán)，當街對罵，鬧出了“饅頭風波”。不知啥理由成立“饅頭辦”。也許饅頭是“進口”產(chǎn)品，事關百姓健康大事，也許是鄭州的饅頭假冒偽劣太多，不整治不行。這就非得成立“饅頭辦”不可?現(xiàn)在，吃的東西成千上萬，哪一樣不人命關天，也有不少假冒偽劣，加強管理就得成立辦公室，我們不僅要有“饅頭辦”，還得有“醬油辦”、“咸菜辦”、“豬頭肉辦”……“辦”還不得多如牛毛?政府本來已有不少管理市場秩序的機構(gòu)，管理市場就是他們的天職。饅頭再重要，有這些部門也就夠了。工商局發(fā)營業(yè)執(zhí)照、查假冒偽劣，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局管產(chǎn)品質(zhì)量、也查假冒偽劣，衛(wèi)生局管衛(wèi)生條件……這些部門切實履行職責，饅頭就能讓百姓放心�！�“饅頭辦”咋個管法?首要的是發(fā)許可證，沒有許可證的就是“黑廠”，“饅頭辦”就要去罰款。饅頭生產(chǎn)需要‘定的衛(wèi)生條件，衛(wèi)生部門發(fā)衛(wèi)生許可證還是必要的。如果是為了限制廠家數(shù)量而發(fā)生產(chǎn)許可證，就與市場經(jīng)濟的要求相違背了。饅頭生產(chǎn)本是一個完全競爭的行業(yè)，蒸饅頭本錢小、技術(shù)含量也不高，只要符合衛(wèi)生條件，誰都可以進入，用不著由政府決定誰能蒸饅頭誰不能蒸饅頭。這樣會不會饅頭廠家太多?鄭州就有人提出全市只保留20家左右。其實，多不多由市場說了算。優(yōu)勝劣汰，市場自己會平衡。饅頭又不是國民經(jīng)濟命脈，多少家合適，不應由政府操心。市場千變?nèi)f化，你也計劃不好�！梆z頭風波”的背后是利益之爭。據(jù)新華社3月21日報道：在市“饅頭辦”辦一個許可證一般要交rloo元，區(qū)里辦個證，要交1600元左右。一位饅頭老板說，在區(qū)“饅頭辦”辦了證的生產(chǎn)廠家，必須在其指定的幾家面粉廠買面粉，一袋要比市價貴0.5元，并且要拿著“饅頭辦”開出的三聯(lián)單去買，自己多掏0.5元，面粉廠再掏0.5元，上交“饅頭辦”。加強管理已經(jīng)成了一些部門謀取利益的借口，管理就是發(fā)證，管理就是收費，有好處的搶著管，沒油水的都不管。管理與利益攪和在一起，只能是越管越亂。有消息說鄭州處理“饅頭風波”的一條措施是：“為確保今后執(zhí)法有序，決定市商委主管副主任、區(qū)商貿(mào)局主管副局長兼任市、區(qū)饅頭辦主任(見3月28日中國青年報)。這豈不是“饅頭辦”越打規(guī)格越高。其實解決問題的思路很簡單：市場經(jīng)濟不需要“饅頭辦”。(見《人民日報》