2014江西招警考試申論模擬試卷與答案:養(yǎng)老問題

　　2014江西招警考試申論模擬試卷:養(yǎng)老問題

　　(滿分：100分 時限：150分鐘)

　　一、注意事項

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成，考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

　　2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效!

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按答題要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，

　　在考生座次表對應準考證號、姓名欄內簽字確認后方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡!

　　二、作答資料

　　1.根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，一個國家或地區(qū)人口中60歲及以上人口所占比例超過 10%或65歲及以上人口所占比例超過7%，該國或地區(qū)就屬于人口老齡化的國家或地區(qū)。隨著社會經(jīng)濟的迅速增長和醫(yī)療水平的不斷提高，我國于1999年進入人口老齡化社會，同時也成為老年人口數(shù)量最多的國家。建國初期，我國總共有60歲以上老年人口2485萬人，占總人口比重的7.5%;自70年代起，我國人口的發(fā)展出現(xiàn)了根本性轉變。1970年至 1990年，老年人口在總人口中的比例平均每年提高0.09個百分點，到1990年，60歲老年人口總量達到6314萬人，占總人口比重的8.6%;2000年的“五普”結果顯示，60歲及以上老年人口比和65歲及以上老年人口比分別達到了10.45%和7.09%;2005年，老年人口總量迅速增到10045萬人，這一數(shù)字相當于老齡人口位于世界第二的印度的2倍，第三的美國的2.5倍左右，比西歐各國老齡人口的總和還多。與之前相比，增長速度平均每年高達2.8%，65歲及以上老年人占總人口的比例從7%提升到14%;據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國目前60歲及以上老年人口已達1.7765億，65歲及以上老年人口達1.1883億。據(jù)專家預測，2014年，我國老年人總數(shù)將超過2個億，接近經(jīng)合組織國家1990年18.6%的水平，高于2020年時的周邊國家孟加拉國、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、泰國、越南。2025 年達到3個億。到2050年將增加到4個億。之后一直維持在3至4億的規(guī)模。21世紀前半葉，我國老年人平均增長率將超過 2.3%，如此快速的增長速度在世界人口老齡化歷史上也是十分罕見的。

　　2.西方發(fā)達國家基本都是在實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的前提下才進入老齡社會的，或者經(jīng)濟發(fā)展、出生率下降和人口老齡化三者大致是同步的，屬于先富后老或富老同步。而我國是在1999 年經(jīng)濟欠發(fā)達的情況下提前進入老齡化社會的，當時我國人均國民生產總值僅達780美元，而發(fā)達國家在進入人口老齡時期人均國民生產總值一般都在5000～10000美元，我國屬于典型的未富先老。據(jù)統(tǒng)計，2005 年，我國人均國民生產總值僅為1703美元，其經(jīng)濟發(fā)展水平遠遠低于人口老齡化增長速度，如此脆弱的物質基礎難以應對我國當前嚴峻的老齡化形勢。

　　劉女士今年50歲，在基層工商局工作20年后于2010年正式辦理內退，按規(guī)定她每月可以拿到1100多元退休金。如果根據(jù)第六次人口全國人口普查得出的我國人口平均預期壽命74.83歲計算，今后的24年她總共可以拿到近31.68萬元退休金。而全國還有數(shù)以億計的退休職工將以這種方式獲得退休后的生活來源。勞動和社會保障部透露，在退休人員以每年6%的速度遞增的情況下，養(yǎng)老保險個人賬戶空賬正以每年1000億元的規(guī)模增加。與此同時,目前我國80%以上的勞動者基本沒有養(yǎng)老保險。據(jù)統(tǒng)計，1980年在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13:1，而到2003年，這個比例已經(jīng)變到3:1，預計到2020年，領取養(yǎng)老金的退休者將超過l億人，屆時撫養(yǎng)比例將達到2.5:1。對我國而言將是不堪重負的。老年人群是醫(yī)療衛(wèi)生資源的主要消費對象。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍。老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍，可是我國衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展較經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,老年人看病難、看病貴的問題尤為突出。