查看詳情：2014安徽公務(wù)員《申論》標(biāo)準(zhǔn)模擬卷及答案匯總
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一、注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
1.本輪物價(jià)上漲與上輪物價(jià)上漲僅隔21個(gè)月，兩次物價(jià)上漲具有共同特點(diǎn)。在市場(chǎng)供求大體平衡的前提下，價(jià)格上漲集中在農(nóng)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品上，成本推動(dòng)勞動(dòng)力和土地成本上升，上游產(chǎn)品將漲價(jià)因素轉(zhuǎn)嫁和傳導(dǎo)給市場(chǎng)消費(fèi)品，結(jié)構(gòu)性需求變動(dòng)拉動(dòng)市場(chǎng)物價(jià)全面上漲。
本輪物價(jià)上漲的誘因，實(shí)際上是長(zhǎng)期被低估的農(nóng)產(chǎn)品正在通過(guò)漲價(jià)回歸價(jià)值。以陜西生豬生產(chǎn)為例，2010年底，生豬價(jià)格跌至谷底，但飼料糧價(jià)格仍在不斷上升，豬糧比跌破盈虧平衡點(diǎn)6∶1，養(yǎng)豬難見(jiàn)效益，加之豬病流行，養(yǎng)殖戶紛紛清槽或轉(zhuǎn)行。生豬生產(chǎn)急劇下滑，市場(chǎng)豬肉供應(yīng)矛盾顯現(xiàn)。2011年春節(jié)前后，豬肉價(jià)格猛漲，生豬收購(gòu)市場(chǎng)有價(jià)無(wú)市，消費(fèi)市場(chǎng)豬肉價(jià)格達(dá)到頂峰。截至2011年3月底，陜西省生豬存欄僅有780萬(wàn)頭，比2009年6月底銳減近200萬(wàn)頭，市場(chǎng)豬肉價(jià)格居高不下。生豬供應(yīng)市場(chǎng)的起伏波動(dòng)，暴露出農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值被長(zhǎng)期低估的客觀現(xiàn)實(shí)，當(dāng)生豬生產(chǎn)見(jiàn)不到效益甚至賠本時(shí)，農(nóng)民勢(shì)必棄養(yǎng)退出生產(chǎn)。作為農(nóng)產(chǎn)品的代表，生豬價(jià)格只是推動(dòng)和加劇了食品價(jià)格的上漲，由此帶動(dòng)了以食品價(jià)格上漲為主要特征的市場(chǎng)物價(jià)的結(jié)構(gòu)性上漲。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，社會(huì)生產(chǎn)的三大“基礎(chǔ)成本”——生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力和土地價(jià)格剛性上漲漸成常態(tài)。食品是一種生活必需品，其需求彈性很低，但價(jià)格影響占CPI的比重達(dá)34%，因此食品類價(jià)格的上漲對(duì)老百姓生活沖擊最大，必然帶動(dòng)勞動(dòng)力成本提升和生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。在生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力成本提升的影響下，非食品類消費(fèi)品與服務(wù)價(jià)格也就出現(xiàn)不同程度上漲。調(diào)查資料顯示，2011年1~11月，陜西居民消費(fèi)八大類產(chǎn)品及服務(wù)價(jià)格全面上漲，其中食品漲12.2%，居住漲5.7%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品漲4.7%，衣著漲3.1%，煙酒及用品、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)、交通和通信等價(jià)格均有不同程度上漲。
截止到2011年年底，本輪物價(jià)上漲今已持續(xù)17個(gè)月。雖然11月份價(jià)格有所回落，但是隨著電、煤等能源類產(chǎn)品使用高峰的來(lái)臨和價(jià)格上調(diào)，價(jià)格繼續(xù)上漲的潛力依然存在。上一輪市場(chǎng)物價(jià)上漲持續(xù)了18個(gè)月，漲幅最高時(shí)為2008年2月，達(dá)到9.8%，物價(jià)上漲用了10個(gè)月，回落調(diào)整用了8個(gè)月，據(jù)此判斷，本輪物價(jià)漲幅要回到合理區(qū)間還需時(shí)日。
本輪市場(chǎng)物價(jià)上漲前期主要表現(xiàn)為食品價(jià)格全面上漲，隨后出現(xiàn)衣食住行等消費(fèi)品及服務(wù)價(jià)格全面上漲，新漲價(jià)因素不斷增加。2011年一季度，新漲價(jià)因素影響1.7個(gè)百分點(diǎn)，翹尾因素與新漲價(jià)因素的比例為67.9∶32.1;6月份，翹尾因素與新漲價(jià)因素的比例變?yōu)?9.7∶40.3;7~9月，翹尾因素大幅回落，新漲價(jià)因素快速增加，翹尾因素與新漲價(jià)因素的比例變?yōu)?3.4∶66.6，翹尾因素僅占三分之一，新漲價(jià)因素占到三分之二。新漲價(jià)因素的不斷出現(xiàn)，推動(dòng)了市場(chǎng)物價(jià)的持續(xù)上行。
城鄉(xiāng)價(jià)格交錯(cuò)領(lǐng)先帶動(dòng)物價(jià)上行。本輪物價(jià)上漲因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲而起，農(nóng)村市場(chǎng)首先成為價(jià)格上行的試水區(qū)。國(guó)家出臺(tái)的調(diào)控物價(jià)措施對(duì)抑制城市物價(jià)上漲發(fā)揮了積極的作用，但是對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)沒(méi)有太大影響。隨著食品以外新漲價(jià)因素的增多，漲價(jià)時(shí)間的延續(xù)，2011年6月，城市物價(jià)漲幅開(kāi)始快于農(nóng)村，6~10月期間城市物價(jià)漲幅基本是快于農(nóng)村0.4~0.6個(gè)百分點(diǎn)。城市物價(jià)的快速上行，帶動(dòng)新一輪的物價(jià)高企，抑制價(jià)格快速上漲的任務(wù)越來(lái)越艱巨。
2.適度的物價(jià)上漲，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而過(guò)快的物價(jià)上漲，則會(huì)造成社會(huì)生產(chǎn)資金短缺，影響人民生活水平提升。
我們應(yīng)正確看待物價(jià)上漲帶來(lái)的“雙重影響”。隨著市場(chǎng)物價(jià)的快速上漲，長(zhǎng)期被低估的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)漲價(jià)回歸價(jià)值，進(jìn)入趨勢(shì)性上漲通道，縮小了農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格差距。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，多年以來(lái)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益屢屢徘徊于虧本邊緣。近年來(lái)，農(nóng)資成本難以下降，農(nóng)村勞動(dòng)力“用工荒”導(dǎo)致勞動(dòng)力價(jià)格迅速上升，城市地價(jià)快速上漲拉動(dòng)和傳導(dǎo)農(nóng)業(yè)地價(jià)升值，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格追逐著生產(chǎn)資料價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、土地價(jià)格的剛性上漲而上漲。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年上半年，工業(yè)品出廠價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格漲幅基本同步，但是，隨著工業(yè)品價(jià)格漲幅的逐步回落，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的快速上升，到2011年三季度，工業(yè)品出廠價(jià)格僅漲8%，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅高達(dá)16.7%。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲勢(shì)快于工業(yè)品價(jià)格，及時(shí)縮小了農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格“剪刀差”。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)于農(nóng)民收入產(chǎn)生了“積極”的影響，特別是食品價(jià)格的上漲有利于提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。2011年前三季度陜西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比上升16.7%，其中畜牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格提高29.9%，種植業(yè)產(chǎn)品價(jià)格提高10.9%，林業(yè)產(chǎn)品價(jià)格提高9.6%，由此帶動(dòng)農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入1563元，同比增加184元，增長(zhǎng)13.4%，增速較上年同期加快2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升帶動(dòng)農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)二產(chǎn)、三產(chǎn)現(xiàn)金收入大幅上升，三者合力拉動(dòng)農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金收入增長(zhǎng)20.6%，較上年加快8個(gè)百分點(diǎn)。特別是勞動(dòng)力價(jià)格的快速升高，使農(nóng)村居民工資性收入同比增長(zhǎng)29.5%，加上租金收入和政策性補(bǔ)貼不斷擴(kuò)大，前三季度農(nóng)村居民現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)25.2%，增速比城鎮(zhèn)居民可支配收入快9.4個(gè)百分點(diǎn)。2011年前三季度城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民收入的2.9倍，而上年同期是3.2倍。城鄉(xiāng)居民收入差比進(jìn)一步縮小。
物價(jià)漲跌，猶如一把雙刃劍。大范圍內(nèi)消費(fèi)品價(jià)格的較快上漲，對(duì)中低收入居民家庭生活的影響不容低估。2011年上半年有關(guān)問(wèn)卷調(diào)查顯示，七成居民感到本輪物價(jià)上漲形成生活壓力。從收入方面看，物價(jià)上漲使低收入居民收入縮水更多。2011年前三季度，因物價(jià)上漲導(dǎo)致陜西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入縮水762.5元，占可支配收入的5.6%;而城鎮(zhèn)居民收入調(diào)查“五等份分組”中的20%的低收入戶人均可支配收入，扣除低收入居民生活費(fèi)用價(jià)格上漲因素，縮水441元，占可支配收入的7.4%。同樣，物價(jià)上漲使農(nóng)村居民現(xiàn)金收入縮水259.4元。從消費(fèi)方面看，物價(jià)上漲使低收入居民消費(fèi)支出增加，消費(fèi)量下降。前三季度，陜西城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)16.1%，而20%的低收入戶生活消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)30%，因物價(jià)上漲使低收入居民人均消費(fèi)多支出430元。中低收入家庭對(duì)肉蛋禽等食品價(jià)格的上漲反應(yīng)更為敏感，前三季度，20%的低收入戶人均肉類消費(fèi)量9.92公斤，比2010年同期下降8.2%;人均奶類消費(fèi)量8.68公斤，比2010年同期下降10.3%;人均禽、蛋類的消費(fèi)量?jī)H為3.28公斤和5.8公斤;人均鮮果、鮮菜消費(fèi)量分別是20公斤和66.12公斤，比2010年同期下降7.6%和0.5%。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)的幾次嚴(yán)重通貨膨脹，都伴隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的明顯上漲。從陜西情況看，2011年1~11月，陜西工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲7.5%，而原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲10.1%，購(gòu)進(jìn)價(jià)與出廠價(jià)漲幅倒掛2.6個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間被擠壓。全省規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)能夠保持正常生產(chǎn)的僅有77.3%，企業(yè)生產(chǎn)能力利用率也只有68.1%。由于原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲幅持續(xù)高位，小微企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)8.4%，利潤(rùn)總額同比下降4.4%。2010年10月至2011年4月，國(guó)家5次加息，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)更加沉重。六成企業(yè)認(rèn)為企業(yè)流動(dòng)資金極為緊缺，而企業(yè)用于支付利息的費(fèi)用占到財(cái)務(wù)費(fèi)用的三分之二，同比增加1倍。
