[導讀]一、一項新的“民心工程”
上海市政府最近剛出臺的租賃安置動遷戶的新政策，為動遷特困戶送去了一縷“陽光”。日前，居住在新客站北廣場地區(qū)的特困動遷戶，成為租賃動遷新政策的第一批受益居民，他們帶著愉悅的心情，告別了居住了20多年的舊居，遷往新租賃房。
此次動遷推出的優(yōu)惠租賃配套商品房，被老百姓稱之為“政府租賃房”，它的重要意義就在于，其租賃方式系政府的一項具體政策，具有制度與法律上的穩(wěn)定性、保障性。因而受到廣大群眾，尤其是特困住戶的交口稱贊。
“政府租賃房”政策的出臺，再一次體現了市委、市政府堅持從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)想問題、辦實事的執(zhí)政意識。改革開放以來，上海在黨中央、國務院的正確領導下，城市的現代化建設不斷發(fā)展，人民群眾的生活質量不斷提高，市民的住房條件也得到顯著的改善，這些都為世人所關注。隨著經濟和社會發(fā)展步伐的加快，市民對住房的需求也呈現出多元化的態(tài)勢，為了使不同消費層次的居民，尤其是收入較低的人員都能進一步改善住房條件，上海多年來一直高度重視解決低收入居民住房困難，先后推出了一系列扶貧幫困的優(yōu)惠政策，從而讓那些困難居民與全市人民一道共享改革開放的新成果。據悉，從2000年10月開始試點廉租房政策并與次年11月在全市推開后，迄今已使1.4萬多個家庭受惠，下一步有望受惠的將有1.8萬戶，而該政策實施5年來，全市共計發(fā)出租金補貼1.4億元。目前試行的“政府租賃房”政策，通過政府補償的方式，以滿足部分想改善居住條件的低收入家庭的需求，這無疑又是一項新的“民心工程”。
“政府租賃房”政策的出臺，讓特困居民“吃了定心丸”。城市居民住房制度改革以來，新發(fā)展起來的城市房產市場，除了有商品房交易之外，還同時出現了房屋租賃市場。但是，由于我國的房地產市場的發(fā)展處在“初級階段”，因而從總體上說房屋的租賃機制尚不太完善。在這種情況下，對于一部分經濟生活特別困難的居民來說，他們還缺乏直接到市場上去租賃房屋的承受能力。在這種情況下，由政府制定政策，建立“政府租賃房”機制，能讓特別困難的居民既改善了住房條件，又滿足了“長居久安”的要求。
“政府租賃房”政策的出臺，為我們改善城市居民住房條件提供了新思路。從海外的眾多大中城市的經驗看，根據不同人群的收入水平、不同的生活發(fā)展階段和工作的流動性，解決住房問題既可以購買，也可以租賃，而不是把買房作為唯一模式，更不能不切實際、不顧風險地把住房購置的時間提前，檔次提高，面積擴大。因此，政府如何關心那些無力購房的困難家庭，這并不是上海的“獨家課題”，而這方面海外也有不少經驗可供借鑒，香港有一個“居者有其屋”計劃，保證中低收入者可以租到政府提供的廉價住房，此外還有開發(fā)商拿出的一定比例的公屋，以相當便宜的價格(市場價的一半)出售給收入較低的市民，但當其收入超出一定比例之后，就必須讓出享受的公屋，目前香港600多萬居民中，享受到配套商品房租賃或公屋的共有220萬，基于此，本市的“政府租賃房”政策雖然目前還處在試行階段，但我們完全有理由相信，只要堅持從當地實際情況出發(fā)，始終把維護好、實現好最廣大人民群眾的根本利益放在首位，就一定能逐步實現“居無憂”的目標。
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二、節(jié)約也要講辯證法
辯證法是個好東西。什么事情都要講一點辯證法。辯證法，核心就是對立統(tǒng)一。講對立統(tǒng)一就是講兩點論。但講兩點論，不是不講重點；講一分為二，也不是不偏不倚。兩點論，就是講矛盾著的聯系，重點論，就是講主要矛盾的主要方面。講辯證法，就要講兩點論；講兩點論，更要講重點論，不講重點不行，本末倒置更不行。當前我們講節(jié)約，節(jié)約也有辯證法，講節(jié)約的辯證法，就要講重點論。
一是正確認識節(jié)約中的“大”與“小”的關系，要講重點論。我們提倡節(jié)約要從小事做起，從一滴油、一滴水省起，這是不錯的，所謂集腋成裘、聚沙成塔，就是這個道理，所以講節(jié)約，不能忽略“小”。但是不能因為重視“小”，就忽略“大”，恰恰相反，節(jié)約要大小并舉，而且大的節(jié)約是重點。所謂“大”的節(jié)約，重要的一條，是講決策性節(jié)約。決策一件事情，往往涉及幾億幾十億，所以決策科學是最大的節(jié)約。比如某地建造一幢大型建筑，“節(jié)約每一塊磚”，成為工人們的口號和行動，但大型建筑造好僅僅兩年，就因為造在省際高速公路的線路上，只好一爆了之。這就是決策性浪費，這種最大的浪費，是任何一塊磚、一寸鋼材的節(jié)約都不能比擬的。至于缺少民主科學決策的“投資”，往往一擲億金；沒有市場論證的“上馬”，往往成千成萬的“產品”壓庫；犧牲環(huán)境的“發(fā)展”，往往是造成土地的揮霍、河流的污染，一百年也治理不了等等，這樣的“決策”，就更是最大的浪費了。講“大的節(jié)約”，還要講科學技術，還是要靠第一生產力，科學才能節(jié)約最大化。例如現在油料緊張，油價飛漲，我們提倡每一輛車、每一個司機都少踩一下油門、開小一度空調，這是必要的，但更重要的，是靠科學技術來改造車型、改變燃料，比如上海試制混合動力汽車，可以省油40%，再發(fā)展到氫燃動力，就可以有效應對“心腹大患”。這就是說，科學技術是第一生產力，也是最大節(jié)約力。有識之士，已經在報章提出，說與其提倡每一個家庭在不用電器時拔掉插頭，何如設計和生產廠家在制造電器時就加入避免待機耗電的功能呢？這種思路是對的，這是從源頭上省起，是一種“大”節(jié)約觀。
九 、讓人文之光普照奧運之路——專家談“人文奧運”
“人文奧運”作為北京提出的奧運新理念、北京奧運會的核心和靈魂，廣受矚目。什么是“人文奧運”？如何落實“人文奧運”理念……帶著讀者熱切關注的一系列問題，本報記者采訪了有關專家學者，組織了一系列訪談，今天推出第一篇。
2008年，北京將不僅奉獻給全世界一屆成功的體育盛會，還將奉獻出一屆獨具東方神韻的文化盛會。在那個美麗的夏天，“人文奧運”，這個充滿東方智慧的奧運理念，必將綻放出奪目的光彩……
日前，記者采訪了北京市社會科學聯合會馬仲良研究員和首都社會經濟發(fā)展研究所王鴻春所長，就人們廣泛關注的“人文奧運”的內涵和實施進行了探討。
通過籌辦奧運會促進人的全面發(fā)展
記者：奧運會是體育盛會，也與文化緊密相聯。在奧運史上，提出“人文奧運”理念的，北京是第一家。我們該如何理解這4個字所代表的真正內涵？
馬仲良：2008年北京奧運會提出了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理
念，其中，“人文奧運”是北京提出的具有獨特價值的創(chuàng)新理念，它依托有五千年悠久歷史的中國文化，展示了中國對奧林匹克精神的開掘與發(fā)展。這是一個有強大生命力和巨大生成力的理念，近年來許多專家對此進行了研討，有了一些大致相近的看法，但并未窮盡也不可能窮盡對其內涵與意義的闡釋。
根據我們的理解，所謂“人文奧運”，就是指在籌辦奧運會的過程中始終突出人文精神，通過籌辦奧運會，促進人的全面、和諧發(fā)展。
“人文”即“以人為本、以文化人”，人文精神是以對人類命運的思考來教化和促進人的全面發(fā)展，本質上是非功利的，它反對“以物為本，以武化人”，反對以物化的功利目的取代人自身的全面發(fā)展。所以“人文奧運”要求奧運會的每個環(huán)節(jié)、所有的手段和目的都要“以人為本”，而不是“以物為本”。
王鴻春：具體對2008年北京奧運會來講，“人文奧運”最基本的內涵至少包括以下幾個方面：一是充分廣泛地傳播奧林匹克精神，讓運動員、觀眾、市民等廣泛地參與，并都能從中體悟到一種積極向上的力量；二是全面展示中華民族悠久燦爛的文化，培育和弘揚民族精神，讓世界更好地了解、感悟和體驗中國；三是推動東西方文化的交流融合，使2008年奧運會成為在不同文明之間實現“翻譯”的最佳途徑；四是促進人與自然、人與社會、人的精神與體魄的和諧、全面發(fā)展，這一點是最根本的目的。
記者：在北京奧運會的三大理念中，“人文奧運”是核心和靈魂，怎樣理解這三個理念的關系？為什么說“人文奧運”是核心和靈魂？
王鴻春：“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”各有獨立的內涵，但又是相輔相成、不可分割的整體�！熬G色奧運”強調對環(huán)境的保護，主旨在于創(chuàng)造一個“綠色”、健康的環(huán)境；“科技奧運”注重在奧運會中廣泛應用現代科學技術，推動奧運乃至人類社會更快、更協(xié)調地發(fā)展；“人文奧運”的宗旨在于不斷提高人的素養(yǎng)，培育人文精神，促進人自身的全面、協(xié)調發(fā)展。這三個理念統(tǒng)一于一體，就是要在健康的環(huán)境中，依靠現代科技的推動，實現人的身心全面、和諧發(fā)展。從這一點上看，三大理念“你中有我，我中有你”，是一個有機的整體，共同引領北京奧運會籌辦和舉辦的方向。
但是，無論“綠色”環(huán)境還是先進科技，都是為人服務的，統(tǒng)一于“以人為本”這個核心原則。并且人與自然的和諧、科學技術開發(fā)利用的方向也都必須以人文思想做指導和保證，從這個意義上看，“人文奧運”是三大理念的核心理念，是北京奧運會的靈魂。
讓奧林匹克回歸人文傳統(tǒng)促進東西方文化交流
記者：“人文奧運”自提出之日起，就在世界范圍內引起了關注和贊賞，怎么理解提出這一理念的時代背景？如何看待它在奧運史和人類文化發(fā)展史上的獨特價值？
馬仲良：簡單地說，有兩點值得強調。一是，“人文奧運”對解決現代奧運危機意義深遠，體現了中華民族對于奧運未來的深切關懷。
奧林匹克運動本質上是一種文化教育活動，現代奧林匹克運動創(chuàng)始人顧拜旦在奧林匹克憲章中開宗明義地指出：“奧林匹克主義是增強體質、意志和精神并使之全面發(fā)展的生活哲學�！钡S著商業(yè)等各種因素對奧林匹克運動的介入，附加在奧運會和競技運動上的各種功利目的越來越多，奧林匹克運動的人文精神逐漸衰退，現代奧運面臨各種危機，如層出不窮的興奮劑丑聞、“金牌至上”主義、過度商業(yè)化等，這實際上背離了奧林匹克精神。
在這種背景下，北京奧運會高揚“人文奧運”旗幟，是讓奧林匹克回歸人文傳統(tǒng)的呼喚，這與國際奧委會目前的努力方向是一致的。
其次，“人文奧運”是東西方文化交流融合的契機，在世界文化發(fā)展史上有自己的價值。奧林匹克精神是西方文明的一個縮影，而我們中國文化是東方文明的典型代表之一。這兩者都有自己的優(yōu)勢與缺憾，而北京奧運會為這兩種文化的溝通、理解、取長補短提供了一個機遇。我們希望，在2008年奧運會的籌辦過程中，這兩種文化都能學習對方的優(yōu)點和長處，共同為中國和世界文明的健康發(fā)展做出貢獻。
從文化、體育和大眾參與三個層面實施軟硬環(huán)境建設兼顧
記者：許多人覺得，相對于綠色奧運與科技奧運，人文奧運比較“虛”，屬于“軟”環(huán)境。那么，我們該如何“虛”功實做，使人文奧運落到實處？
王鴻春：人文奧運實際上并不“虛”，它有比較清晰的實踐層面。奧運會是通過人們參與文化和體育競技運動來教育人的活動，所以落實人文奧運的主要層面是文化、體育競技和大眾參與，主要實施方式有宣傳、教育、學習以及文化體育等軟硬環(huán)境的建設、整合、展示等。
今年初，北京有關方面制定了《人文奧運行動計劃實施意見》，從市民素質提升工程、文化建設推進工程、城市景觀營造工程、社會動員志愿培訓工程等4個方面，對落實人文奧運作出了整體部署。同時，《北京奧運行動規(guī)劃》中的《文化環(huán)境建設專項規(guī)劃》《體育專項規(guī)劃》等也從不同角度對實踐人文奧運進行了安排。
記者：現在離2008年奧運會開幕還有3年時間。那么，在落實人文奧運過程中，兩位專家認為還有哪些不足需要改進？
馬仲良：在落實人文奧運上，我們在文化和大眾參與等方面已經有了比較完善的規(guī)劃，并采取了許多有效的措施。但是，如何讓競技體育回歸人文本位，卻似乎考慮得相對較少一些。在這方面，我們建議應該從輿論環(huán)境和利益機制兩個方面，逐步減輕附加在競技體育上的名利負擔，使名利和競技保持一個適當的平衡。比如，媒體應該多宣傳重在參與的奧林匹克精神，對于奪金牌、拿冠軍不應過度渲染，更不宜炒作重獎金牌選手的新聞。
我們還希望，不僅在籌辦和舉辦奧運會期間要實踐人文奧運，奧運會后，也要大力倡導和弘揚“人文”的理念與精神。只有這樣，2008年奧運會才會超越奧運會本身，真正成為我們國家和北京走向世界、邁向現代化的一個時代標志，才會為中國乃至全世界都留下一份永不褪色的珍貴文化遺產。
