黑龍江：2010公務員考試申論熱點解讀—就業(yè)問題

　　二、“七項措施”拓寬大學生就業(yè)空間

　　2009年1月7日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，部署做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

　　會議指出，高校畢業(yè)生是我國寶貴的人力資源。面對當前國際金融危機蔓延、我國就業(yè)形勢十分嚴峻的情況，必須把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。

　　會議研究確定了加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的7項措施。

　　(一)鼓勵和引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。要大力開發(fā)基層管理和服務崗位，對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)工作的畢業(yè)生，給予薪酬或生活補貼，并按規(guī)定參加社會保險;對到中西部和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè)，并履行一定服務期限的畢業(yè)生，實施相應學費和助學貸款代償;對應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生實行學費補償和助學貸款代償。擴大中央有關部門實施的面向基層就業(yè)項目規(guī)模。

　　(二)鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。對企業(yè)招用非本地戶籍普通高校�？埔陨袭厴I(yè)生，直轄市以外的各地城市要取消落戶限制。企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生，可享受相關就業(yè)扶持政策。

　　(三)鼓勵骨干企業(yè)和科研項目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生，支持困難企業(yè)保留大學生技術骨干。承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀畢業(yè)生，高校的科研專項可吸收畢業(yè)生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費從項目經(jīng)費中列支。

　　(四)鼓勵和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校要積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動，建設完善一批大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供“一條龍”服務。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款及貼息等扶持政策。

　　(五)強化畢業(yè)生就業(yè)服務。高校及教育、人力資源社會保障部門要采取多種方式為畢業(yè)生提供免費就業(yè)信息和各類就業(yè)服務。

　　(六)提升畢業(yè)生就業(yè)能力。所有高校都要確保畢業(yè)生在離校前都能參加學習實踐活動。完善離校未就業(yè)畢業(yè)生見習制度，從2009年起，用三年時間組織100萬未就業(yè)高校畢業(yè)生開展見習。在高等職業(yè)院校實施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。

　　(七)建立和完善困難畢業(yè)生援助制度。積極為離校后未就業(yè)回原籍的高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務，將登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入當?shù)厥�業(yè)人員扶持政策體系，對就業(yè)困難和困難家庭畢業(yè)生給予重點幫扶。

　　會議要求，各地區(qū)、各有關部門要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領導，強化協(xié)調(diào)配合，共同推動工作。要做好宣傳教育工作，引導大學生樹立正確就業(yè)觀和成才觀。要深化高等教育改革，調(diào)整人才培養(yǎng)結構，改進教學方法和課程設置，切實解決學科專業(yè)結構設置與就業(yè)市場需求脫節(jié)的問題，著力提高學生的創(chuàng)新意識和實踐能力，提高畢業(yè)生就業(yè)能力，使高等教育進一步適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。

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