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2009年1月12日在北京市第十三屆人民代表大會第二次會議上
北京市市長郭金龍
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市人民政府,向大會報(bào)告政府工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、過去一年工作回顧
2008年,是首都發(fā)展史上具有特殊重要意義的一年。在黨中央、國務(wù)院和中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“營造良好局面、辦好一件大事”,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)工作,無私奉獻(xiàn),較好完成了市十三屆人大一次會議確定的各項(xiàng)任務(wù),勝利實(shí)現(xiàn)了“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想,首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁入新的發(fā)展階段。
(一)北京奧運(yùn)會、殘奧會籌辦工作圓滿完成
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央指示精神,全面實(shí)踐“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念,堅(jiān)持節(jié)儉辦奧運(yùn)、廉潔辦奧運(yùn),創(chuàng)新籌辦體制機(jī)制,促進(jìn)職能整合與工作融合,實(shí)現(xiàn)了辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會、殘奧會的目標(biāo),做到了讓國際社會滿意、讓各國運(yùn)動員滿意、讓人民群眾滿意,為實(shí)現(xiàn)中華民族的百年夢想作出了重要貢獻(xiàn)。
奧運(yùn)建設(shè)取得新成績。經(jīng)過七年多艱苦努力,高質(zhì)量建成奧運(yùn)場館及相關(guān)設(shè)施,“鳥巢”、“水立方”等成為時代精品,譜寫了中國建筑史的光輝一頁。地鐵10號線一期、奧運(yùn)支線、機(jī)場線開通運(yùn)營,軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到200公里。機(jī)場二高速、京平高速等建成通車,高速公路通達(dá)每個區(qū)縣。首都機(jī)場T3航站樓、京津城際客運(yùn)專線和新北京南站投入運(yùn)營。南水北調(diào)北京段主體工程完工,實(shí)現(xiàn)冀水進(jìn)京。完成“0811”電力強(qiáng)網(wǎng)工程,初步構(gòu)建起一流的城市電網(wǎng)。太陽宮、鄭常莊燃?xì)鉄犭姀S和草橋供熱廠建成投產(chǎn),新增集中供熱能力2680萬平方米。城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障水平進(jìn)一步提高。
城市運(yùn)行井井有條。水電氣熱等市政設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好,郵政通信和信息網(wǎng)絡(luò)通暢安全。嚴(yán)格落實(shí)“雙進(jìn)入”體制,場館運(yùn)行內(nèi)外保障無縫銜接、實(shí)現(xiàn)賽時“零故障”,成功實(shí)施奧運(yùn)人工消雨,確保了開閉幕式和各項(xiàng)賽事平穩(wěn)有序進(jìn)行。認(rèn)真組織實(shí)施機(jī)動車單雙號限行措施,賽事交通與城市交通和諧運(yùn)轉(zhuǎn),全年公共交通出行比例達(dá)到36.8%。全力保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),消費(fèi)市場繁榮穩(wěn)定。全面落實(shí)“三案一室”,搭建指揮監(jiān)測平臺,城市運(yùn)行和應(yīng)急管理明顯加強(qiáng)。
城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。嚴(yán)格落實(shí)奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障措施,賽會期間空氣質(zhì)量天天達(dá)標(biāo),全年二級以上天數(shù)達(dá)到74.9%。奧林匹克公園中心區(qū)交通實(shí)現(xiàn)“零排放”,奧運(yùn)場館生活垃圾全部分類收集、集中處理。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平繼續(xù)提高,市區(qū)和郊區(qū)污水處理率分別達(dá)到93%和48%,再生水利用率達(dá)到57%。高度重視生態(tài)建設(shè),完成山區(qū)綠化5267公頃,新增城市綠地518公頃,人均公共綠地達(dá)到13.6平方米。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),60個城市“邊角地”、102個城鄉(xiāng)結(jié)合部行政村、117條主要大街、一批胡同及老舊小區(qū)整治取得明顯成效,營造了干凈整潔、優(yōu)美靚麗的城市環(huán)境。
服務(wù)保障優(yōu)質(zhì)高效。奧運(yùn)外事服務(wù)周到細(xì)致,機(jī)場抵離方便快捷。奧運(yùn)村、殘奧村實(shí)現(xiàn)“安全運(yùn)行零事故、各項(xiàng)服務(wù)零投訴、禮賓活動零失誤”,奧運(yùn)大家庭飯店、簽約飯店服務(wù)接待得到廣泛好評。全面實(shí)施《奧運(yùn)食品安全行動綱要》,強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)控,涉奧餐飲萬無一失。加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急救援,高標(biāo)準(zhǔn)做好奧運(yùn)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,全市沒有發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。窗口行業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)文明,旅游接待熱情規(guī)范。高水平完成無障礙設(shè)施建設(shè),組織40萬殘疾人員參與殘奧會活動,為殘疾人朋友提供了體貼入微的服務(wù),尊重關(guān)愛殘疾人的社會氛圍更加濃厚。
“平安奧運(yùn)”全面實(shí)現(xiàn)。安保工作組織嚴(yán)密、措施到位,廣大市民積極參與維護(hù)社會治安,未發(fā)生暴力恐怖事件、危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件以及大規(guī)模群體性事件。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,扎實(shí)推進(jìn)百日督查專項(xiàng)行動,強(qiáng)化高危行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)事故數(shù)量和死亡人數(shù)為近年最低。健全食品安全監(jiān)管、檢測和信用體系,嚴(yán)格執(zhí)行藥品流通全過程的準(zhǔn)入和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),群眾食品藥品安全得到有力保障。制定《突發(fā)事件應(yīng)對法》實(shí)施辦法,完善各級各類應(yīng)急預(yù)案,組織開展綜合與專項(xiàng)演練,加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)控制,全年無重大突發(fā)公共事件。
社會氛圍文明和諧。深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動,文明出行、排隊(duì)禮讓蔚然成風(fēng),市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提高。170萬志愿者參與奧運(yùn)服務(wù),創(chuàng)歷屆奧運(yùn)會和我國志愿者服務(wù)之最,為北京樹立起全新的人文坐標(biāo)。認(rèn)真實(shí)施奧運(yùn)教育計(jì)劃,積極組織后備觀眾,賽場氛圍友好熱烈。高水平做好新聞宣傳和媒體服務(wù)工作,營造了開放向上的奧運(yùn)輿論環(huán)境。廣泛開展各種文化活動,成功舉辦第六屆奧林匹克文化節(jié),文化廣場演出、奧林匹克公園公共區(qū)文化活動豐富多彩,展現(xiàn)了中華文化魅力,促進(jìn)了中外文化交流。
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